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2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):民間組織需重視

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  【關(guān)鍵詞】

  民間組織 一帶一路 基金會(huì) 營(yíng)銷能力

  【熱點(diǎn)背景

  根據(jù)中國(guó)社科院“民間組織與公共治理研究”課題組25日發(fā)布的《中國(guó)民間組織報(bào)告(2014)》顯示,中國(guó)民間組織總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,在發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、籌款和招募人才等方面仍存在困境與挑戰(zhàn)。

  這份報(bào)告是“民間組織藍(lán)皮書”系列年度報(bào)告之一,是該課題組的第六本民間組織藍(lán)皮書。談及中國(guó)民間組織五大困境時(shí),報(bào)告指出,一是,民間組織存在結(jié)構(gòu)缺陷,社會(huì)服務(wù)組織少,專業(yè)性組織少;二是,草根組織籌款困難,原因包括民間組織沒(méi)有公募資質(zhì),缺少專業(yè)籌款人才;官辦組織壟斷募捐,流向草根組織的捐款極為有限;資助型基金會(huì)太少;公眾不認(rèn)可公益有成本,希望每分錢都直接用在服務(wù)對(duì)象上;三是,民間組織的違法違規(guī)現(xiàn)象亟待加強(qiáng)監(jiān)管,大肆斂財(cái)或未經(jīng)登記,擅自以社會(huì)組織名義活動(dòng)以及對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果;四是,民間組織管理能力與營(yíng)銷能力存在不足,如機(jī)構(gòu)自身管理能力不足,項(xiàng)目管理能力不足,缺少市場(chǎng)理念,專業(yè)人才匱乏和工作人員待遇差并存等。

  報(bào)告指出,進(jìn)一步推動(dòng)民間組織健康發(fā)展需注意加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),加強(qiáng)自身規(guī)范化、透明化建設(shè),靠積極作為建構(gòu)互補(bǔ)合作關(guān)系,發(fā)揮民間組織社會(huì)規(guī)范的引導(dǎo)和柔性管理作用,走出民間組織完全自主化的誤區(qū)。

  同時(shí),報(bào)告提到,政府要深刻轉(zhuǎn)變思想觀念,形成新的治理思維模式。中央相關(guān)部門需加快改革步伐和加大具體政策實(shí)施力度,地方政府應(yīng)進(jìn)行地方層面的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃并抓好具體落實(shí),加大購(gòu)買服務(wù)力度、規(guī)范購(gòu)買服務(wù)健康發(fā)展,推動(dòng)直接登記制度落實(shí)到位,加快官辦社會(huì)組織去行政化改革和推動(dòng)群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型,培育扶持民間組織“走出去”,培育民間組織發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng),加大人才扶持力度,構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。

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