不作為的懶政和庸政要小心了!在8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理指出要求參會(huì)各部門負(fù)責(zé)人要更加主動(dòng)作為，“我們要鍥而不舍、狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服不作為的懶政、庸政!”
當(dāng)天的會(huì)議聽取重點(diǎn)政策措施落實(shí)第三方評估匯報(bào)，狠抓政策落地，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是本屆政府組成以來，“第三方機(jī)構(gòu)”第3次走進(jìn)常務(wù)會(huì)會(huì)場。
李克強(qiáng)說，第三方評估是本屆政府創(chuàng)新管理方式的重要措施，通過加強(qiáng)外部監(jiān)督，更好推動(dòng)國務(wù)院各項(xiàng)政策措施落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)：“各部門務(wù)必要主動(dòng)作為，對于國務(wù)院確定的政策措施，一定要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)!”
第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動(dòng)，要形成制度。
所謂第三方評估，意味著做出評估結(jié)論的機(jī)構(gòu)或個(gè)人既非政策制定者，也非執(zhí)行者。其實(shí)質(zhì)是一種更客觀的社會(huì)監(jiān)督。
2013年9月，國務(wù)院曾委托全國工商聯(lián)，對鼓勵(lì)民間投資“新36條”的落實(shí)情況進(jìn)行第三方評估。去年年中的大督查期間，國務(wù)院也曾委托4家第三方機(jī)構(gòu)，評估部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況。今年的第二次大督查期間，國務(wù)院再次委托7家第三方機(jī)構(gòu)，對部分重點(diǎn)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行評估。
專家介紹，以往評價(jià)政府工作做得好不好、政策是否落實(shí)到位，往往通過主管部門自我檢查、自我評價(jià)，評價(jià)主體和客體之間往往存在業(yè)務(wù)上下級關(guān)系或者業(yè)務(wù)有交集，容易受到業(yè)務(wù)交情等因素干擾，特別是下級地方和部門在反映政策措施本身存在的問題時(shí)往往顧慮較多，容易避重就輕。
而讓專業(yè)部門評估政府工作，用群眾的眼睛監(jiān)督政府，有助于避免政府在自我評價(jià)體系中既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員。在2014年8月27日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“第三方評估對政府工作既是監(jiān)督，也是推動(dòng)，要形成制度。”
“下一步,需要對哪些政策拿出來進(jìn)行第三方評估,誰來評估,評估程序如何設(shè)立,評估結(jié)果怎么用等問題進(jìn)行探索完善,使第三方評估走上更加科學(xué)、規(guī)范的軌道。”中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳表示，第三方評估今后將逐步成為我國政府工作的常規(guī)機(jī)制，能促進(jìn)政府決策更科學(xué)、改革更符合實(shí)際、政策更好落地。
“中國經(jīng)濟(jì)是干出來的，不干，一切都談不上!”
“第三方機(jī)構(gòu)在評估中做了大量工作，既展現(xiàn)了宏觀整體情況，又做了典型案例剖析。對評估成果應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，對他們提出的建議和問題，要高度重視。”昨天召開的常務(wù)會(huì)議上，總理說。
本次常務(wù)會(huì)議聽取的，是其中3家機(jī)構(gòu)關(guān)于“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”、“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”3項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的第一批評估匯報(bào)。
匯報(bào)中，3家第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人用幻燈片展示了多項(xiàng)實(shí)地調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，大都直截了當(dāng)、“不留情面”地指出政策落實(shí)中存在的問題，并提交了3本厚達(dá)數(shù)百頁的評估報(bào)告。
“這三厚本材料，希望各部門負(fù)責(zé)人帶回去，各自‘對號入座’!”聽取評估匯報(bào)后，李克強(qiáng)對參會(huì)的各部門負(fù)責(zé)人說。
對于第三方評估報(bào)告中所提出的問題，李克強(qiáng)敦促各部門負(fù)責(zé)人要抓緊時(shí)間專題加以討論，及時(shí)給予反饋。總理最后說：“決不能光說不干、‘耍嘴皮子’!中國經(jīng)濟(jì)是干出來的，不干，一切都談不上!”
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