2015年國家公務(wù)員考試申論熱詞：“慢行系統(tǒng)”

　　近日，在今年的廣州市人大代表集中視察政情通報會上，市長陳建華表示，廣州將恢復(fù)和完善“慢行系統(tǒng)”，即騎自行車和走路。通過發(fā)展慢行系統(tǒng)，鼓勵人們租房買房時更多選擇交通時間在慢行半小時以內(nèi)的房子,這會減少公交壓力。

　　恢復(fù)和完善“慢行系統(tǒng)”，發(fā)展公共交通，是具有國際視野的舉措。在歐美不少發(fā)達(dá)國家中，單車出行、走路上班是一道常見的城市風(fēng)景。在國外，官員騎自行車去辦公甚為常見，如英國首相卡梅倫，身居要職仍堅持騎自行車上下班。

　　國外綠色出行蔚然成風(fēng)，一方面，是由于單車綜合配套服務(wù)，如專用道、寄存、借取、維修等體系較為完善;另一方面，環(huán)保深入人心，作為一種環(huán)保出行方式，低碳還有益于身體健康，民眾自然趨之若鶩。

　　西方城市理念中提出，一個城市的文明的標(biāo)志之一，不是窮人都買得起汽車，而是富人愿意綠色出行。發(fā)展慢性系統(tǒng)，正是對綠色出行的呼應(yīng)，也是一個大城市的自我提升。從廣州實際情況看，公共出行風(fēng)氣日漲，據(jù)統(tǒng)計，目前廣州市公交出行率達(dá)到62%，公交出行到上個月為止達(dá)1700萬人次/天。而略為遺憾的是，廣州的慢行系統(tǒng)有待改善。不少單車族只能選擇夜行，或者在濟(jì)濟(jì)車流中穿梭，十分危險，也在一定程度上加劇了交通擁堵。單車出行，顯得尤為尷尬。發(fā)展慢行交通，有利于紓解這一困境。

　　作為一種先進(jìn)的城市理念，廣州發(fā)展慢行交通，需要在“大”“小”兩個方面下工夫。大的方面，體現(xiàn)在道路規(guī)劃、設(shè)計上。需要指出的是，完善“慢行交通”，切不可一刀切，還要視路況而定。

　　在存量改革方面，市區(qū)不少路段由于歷史原因，車道不足，車輛已經(jīng)堵成一團(tuán)，若還要為慢行系統(tǒng)開辟空間，恐怕只會造成更嚴(yán)重的“腸堵塞”，如中山六路、東風(fēng)路等路段，不妨在完善天橋設(shè)置、及時清除路障等方面下工夫，開辟單車道似乎不太實際。

　　在增量發(fā)展方面，城市在向外“攤大餅”過程中，應(yīng)該把慢行理念滲透到道路規(guī)劃中，成為新規(guī)劃的道路“標(biāo)配”，在新開辟的路段做起，尊重路人、騎車者的“路權(quán)”，給予其道路資源，免得后期“補(bǔ)課”帶來更多麻煩。

　　小的方面，就是優(yōu)化目前單車出行的細(xì)節(jié)服務(wù)。從廣州實際看，目前，單車與地鐵接駁的分布需要更加優(yōu)化，在有條件、有需求的地鐵口配套租單車服務(wù);單車借存手續(xù)不妨更簡化。國外不少地方已經(jīng)取消押金之類的要求，通過信用記錄形成約束。廣州不妨嘗試通過市民卡對接這一服務(wù)，省去不必要麻煩;借取服務(wù)不妨嘗試全市一張網(wǎng)，只要是地鐵站就可以隨時借還，不必在同個系統(tǒng)內(nèi)才能還車。

　　相信只要有完善的慢行系統(tǒng)，租車手續(xù)便捷、服務(wù)到位，不少人還是愿意選擇單車出行的。在環(huán)境形勢不容樂觀的當(dāng)下，綠色出行無疑是緩解污染的好幫手，兩者也是相互促進(jìn)的。

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