2015年國家公務(wù)員考試申論熱點：公正司法

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[權(quán)威論述]

　　公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。

　　——習(xí) 近平

　　我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益�！�

　　——習(xí) 近平

　　要把維護社會大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。

　　——習(xí) 近平

　　必須把理想信念教育擺在政法隊伍建設(shè)第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　——習(xí) 近平

　　要加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)力推動、務(wù)求實效，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。

　　——習(xí) 近平

　　一、公平正義與公正司法的深刻內(nèi)涵

　　公平正義是人類社會孜孜以求的理想和目標(biāo)，是社會文明進步的重要標(biāo)志。我國是人民民主專政的社會主義國家，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，自由、平等、公正、法治體現(xiàn)了社會主義核心價值觀在價值選擇上的導(dǎo)向。

　　司法權(quán)是重要的國家權(quán)力，在促進社會公平正義中發(fā)揮著不可替代的重要作用。所謂公正司法，其基本內(nèi)涵是要在司法活動過程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神，包括實體公正和程序公正。

　　二、促進公正司法的原因

　　當(dāng)前，我國的司法工作處于尷尬境界。一邊是大量的糾紛矛盾無法化解，另一邊卻存在當(dāng)事人“信訪不信法”，寧愿信訪也不愿通過法院這一司法途徑解決糾紛。即使?fàn)幾h進入司法程序甚至法院作出裁判，仍有不少人繼續(xù)信訪和上訪，司法無法發(fā)揮終結(jié)爭議的作用。同時，司法腐敗和司法不公在現(xiàn)實中也屢有發(fā)生，這些使司法的公正性受到懷疑。我國要推進法治國家建設(shè)，必須致力于解決當(dāng)前損害司法公正和影響司法形象的突出問題，做到對司法腐敗、損害群眾利益和為群眾深惡痛絕的事“零容忍”。

　　三、正確認(rèn)識司法公正在維護社會公正中的職能作用

　　司法公正是社會公正的最后一道保護屏障。公正涉及社會、政治、經(jīng)濟、文化、法律、倫理等諸多方面，包含著公平、正義、平等概念和理念。司法具有參與社會管理與矯正違法行為的重要職能，司法通過公平地裁判案件，可以使社會秩序以及人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系走向公平合理的法治軌道，從而促進社會公正的實現(xiàn)。司法通過對干擾破壞社會公正的違法分子和違法行為的矯正、補救，可以保障社會公正得到及時恢復(fù)，從而實現(xiàn)社會公正。因此，司法公正不僅能夠維護社會公正，而且可以通過矯正、恢復(fù)、彌補等方式實現(xiàn)法律公平和正義。

　　司法是保障社會公平正義、促進社會和諧的一項重要法律制度，司法公正是社會公正對司法工作的根本要求，是實現(xiàn)社會公正的重要手段之一，司法不公必然會影響社會公正的實現(xiàn)。同時，司法是社會調(diào)整系統(tǒng)的一個重要機制，但不是唯一的機制，除司法之外，社會中還存在著行政執(zhí)法等其他類型的調(diào)整機制。因此，司法不可能適用于一切社會行為和領(lǐng)域，司法也只能在它所調(diào)整的那一領(lǐng)域內(nèi)實現(xiàn)公正。對于司法調(diào)整領(lǐng)域外的其他社會領(lǐng)域行為的公正，司法公正無法調(diào)整和涉及。因此，應(yīng)當(dāng)正確看待司法公正在維護社會公正中的職能作用。

　　四、深刻認(rèn)識深化司法體制改革的重大意義

　　我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。

　　第一，深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措。

　　黨的十八大報告強調(diào)：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究�！碑�(dāng)前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)基本形成，但是我國法治建設(shè)中存在的主要問題并沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律缺乏必要的權(quán)威，得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實施，已經(jīng)成為全面落實依法治國基本方略的關(guān)鍵。而建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度是全面推進依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，才能在全社會建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

　　第二，深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。

　　公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟、定分止?fàn)幍淖饔�。但是由于我國政法工作中的司法不�?yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。因此，必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。

　　第三，深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。

　　實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。隨著我國民主法制建設(shè)的推進，公民的權(quán)利意識、民主意識不斷增強，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段。同時社會公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán);不僅要求實體公正，而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾，在這種情況下，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，能切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。

　　五、促進公正司法，維護社會公平正義的具體措施

　　第一，要堅持司法為民，司法工作者要改進工作作風(fēng)，加大對人民群眾尤其是困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。針對金錢案、人情案、關(guān)系案等廣大群眾反映強烈的司法不公問題，政法戰(zhàn)線的同志要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。政法干警要把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障。

　　第二，司法工作者必須堅守職業(yè)良知，強化職業(yè)道德，增強堅守法治的定力�！胺ú话①F，繩不撓曲�！边@是法治精神的真諦。如果沒有堅守法治的定力，沒有秉公執(zhí)法的職業(yè)道德，面對權(quán)勢、金錢、人情、關(guān)系是抵不住誘惑、抗不住干擾的。政法工作者要構(gòu)筑起整個政法戰(zhàn)線的中流砥柱，也構(gòu)筑起維護社會公平正義的最后一道堅固防線。

　　第三，公開透明是實現(xiàn)司法公正的重要手段。權(quán)力運行不見陽光，或有選擇地見陽光，公信力就無法樹立。執(zhí)法司法越公開就越有權(quán)威和公信力，要堅持以公開促公正、以透明保廉潔。當(dāng)前，中國司法公開已經(jīng)超越了庭審公開，要進一步朝著審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大領(lǐng)域公開邁進。

　　第四，靠制度來保障，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運行。要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，要深化司法體制改革，要重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運行機制、完善人權(quán)司法保障制度。

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