【背景鏈接】
一、中央政策背景
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出,深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi),錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性,推動(dòng)公開(kāi)法院生效裁判文書(shū)。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,強(qiáng)化監(jiān)督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。
《決定》中的重要闡述標(biāo)志著中國(guó)的司法改革,將向著“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)大踏步前進(jìn)。
2014年1月7日,中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央政法工作會(huì)議上指出,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說(shuō),公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。“公生明,廉生威!币獔(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民,教育引導(dǎo)廣大干警自覺(jué)用職業(yè)道德約束自己,做到對(duì)群眾深?lèi)和唇^的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠,樹(shù)立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要信仰法治、堅(jiān)守法治,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,鐵面無(wú)私,秉公執(zhí)法。要靠制度來(lái)保障,在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,誰(shuí)違反制度就要給予最嚴(yán)厲的處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔,增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),讓暗箱操作沒(méi)有空間,讓司法腐敗無(wú)法藏身。
二、真實(shí)案件回放及公正司法五大保障
2014年4月10日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別在全國(guó)兩會(huì)上作報(bào)告指出促進(jìn)公正司法的五大保障:
有腐必懲:向“官以為常”的特權(quán)說(shuō)不
【案件回放】深圳“巨富村官”周偉思行賄受賄案等一批“小官大貪”案、薄熙來(lái)、劉志軍案等大案要案,將反腐敗斗爭(zhēng)推向新高潮。檢察機(jī)關(guān)去年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件37551件51306人,涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2871人,其中廳局級(jí)253人、省部級(jí)8人。
【報(bào)告摘讀】
高法報(bào)告:堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對(duì)貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。
高檢報(bào)告:堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,繼續(xù)深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。加大對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追捕追贓力度。
嚴(yán)防冤假錯(cuò)案:保護(hù)無(wú)辜者不受追究
【案件回放】坐了10年監(jiān)獄的張高平、張輝被宣判無(wú)罪,李懷亮涉嫌故意殺人案在被羈押十余年后宣判無(wú)罪,一系列冤假錯(cuò)案的糾正,扭轉(zhuǎn)了一些案件“疑罪從有”“疑罪從輕”等錯(cuò)誤司法理念。
【報(bào)告摘讀】
高法報(bào)告:健全完善預(yù)防和糾正冤假錯(cuò)案工作機(jī)制,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。
高檢報(bào)告:重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、違法立案、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重等問(wèn)題。
司法為民:嚴(yán)查食品環(huán)保案件背后“保護(hù)傘”
【案件回放】病死豬肉、問(wèn)題叉燒、地溝油……去年一審刑事案件中,生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品案件同比增加84.2%。地溝油入死刑,食品案件開(kāi)出千萬(wàn)級(jí)罰單,最嚴(yán)厲處罰保障民生安全。
【報(bào)告摘讀】
高法報(bào)告:高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
高檢報(bào)告:加大對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域犯罪的打擊力度,嚴(yán)肅查辦食品藥品安全和環(huán)境污染事件以及重大責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪。
執(zhí)法先正己:“零容忍”清除“害群之馬”
【案件回放】廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海與執(zhí)法者勾結(jié)違法減刑、上海高院4名法官違紀(jì)違法被查處、最高人民法院查處咨詢(xún)委員會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)劉涌涉嫌受賄移送司法機(jī)關(guān)……檢察機(jī)關(guān)深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪,查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人,司法人員2279人。
【報(bào)告摘讀】
高法報(bào)告:堅(jiān)決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng),切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等問(wèn)題。
高檢報(bào)告:持續(xù)治理“四風(fēng)”特別是特權(quán)思想、霸道作風(fēng)等突出問(wèn)題,堅(jiān)決查處辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案等執(zhí)法犯法問(wèn)題。
完善社會(huì)管理:終結(jié)“信訪不信法”
【案件回放】每年行政糾紛引發(fā)的信訪高達(dá)400萬(wàn)至600萬(wàn)件,而通過(guò)行政訴訟解決的只有10余萬(wàn)件。2013年人民法院審執(zhí)結(jié)的行政案件僅占案件總量的1.21%,司法權(quán)威性受到影響。為妥善化解社會(huì)矛盾,訴訟與信訪分離、越級(jí)上訪不再受理、信訪數(shù)量停止考核,涉法涉訴信訪改革已全面鋪開(kāi)。
【報(bào)告摘讀】
高法報(bào)告:推進(jìn)涉訴信訪工作改革,嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序,妥善解決群眾合法合理訴求。
高檢報(bào)告:落實(shí)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革,促進(jìn)完善國(guó)家司法救助制度。
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