2014年甘肅公務員考試申論熱點：公路運輸超載

　　四、公文寫作

　　“給定資料6”提到山西省治超工作取得了階段性成果。假如你是省治超辦的一名工作人員，請起草一份上報省政府的治超工作情況匯報。(20分)

　　要求：格式規(guī)范，概述準確，切合題意，結構清晰;不超過600字。

　　【答題思路】

　　本題要求寫一上行文，先要了解信件的基本格式，稱謂、正文、落款要齊全。另外身份，要注意語言表達的規(guī)范化。

　　【參考解析】

　　關于治超工作情況匯報

　　山西省政府：

　　從我辦成立以來，領導高度重視、工作人員齊心協(xié)力、多措并舉，在治超工作中取得了階段性成績，現(xiàn)匯報如下：

　　我省作為能源生產(chǎn)、運輸大省，一度是全國超限超載的重災區(qū)，已成為影響我省經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的一大頑疾。

　　2007年，我省啟動了“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動，在省委、省政府的直接領導下，采取如下措施：第一，由21個部門組成工作小組，明確分工，簽訂責任書，明確考核辦法，將治超工作納入政府年度考核范圍。第二，出臺了相關政策法規(guī)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把源頭企業(yè)納入監(jiān)管范圍，對違法違規(guī)工作人員進行了嚴肅處理。第三，建立運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案及“黑名單”制度，實施重點監(jiān)控。第四，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，實行公路通行費優(yōu)惠政策。第五，高速公路全部安裝不停車檢測系統(tǒng)。

　　通過以上措施的實行，我省超限超載率大幅下降，道路交通事故、公路“三亂”舉報、公路橋梁損失都大量減少。但前期也發(fā)生了個別暴力抗法事件，為此，我們在今后的治超工作中要明確目標，真抓實干，克服困難，杜絕此類惡性事件發(fā)生，保持我省經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　山西省治超辦

　　年 月 日

　　五、范文評析

　　【答題思路】

　　這類文章既可以從解決問題的角度，提出一些實際對策，寫成策論文;也可以從職務消費的緊迫性和必要性入手，寫成政論文。

　　淺談超限運輸?shù)闹卫?/P>

　　隨著治理成果的進一步鞏固、深化，產(chǎn)生超限超載問題的深層次矛盾始終無法解決，同時滋生的新情況、新問題一直困擾著治超工作的深入開展，超限超載出現(xiàn)反復，治超人員思想懈怠，新一輪超限超載變換花樣后，又開始變本加厲的吞噬著公路資源�！敖忖忂�需系鈴人”，深入挖掘超限超載存在的深層次原因，結合中國國情和交通發(fā)展的實際情況，針對問題癥結，創(chuàng)新治超模式，變通治超方法，值得各級人民政府和交通管理部門在實踐工作中摸索和探討。

　　車輛超限超載問題由來已久。欲速不達的癥結遠不及此，產(chǎn)生超限超載問題的原因涉及工業(yè)、交通等多種行業(yè)，源于經(jīng)濟社會的方方面面，治超鏈條脫節(jié)也是導致超限超反復的主要原因，簡單的行政治超手段無異于杯水車薪。產(chǎn)生超限超載問題的基礎和根源尚未解決。目前，各地治超政策順應經(jīng)濟發(fā)展積極引導的少，強制手段運用較多，“檢測-卸載-罰款”單一的治超模式只能解決現(xiàn)已存在的超限超載車輛非法運輸問題，不能從根本上解決運輸業(yè)戶追求利潤最大化和保護公路設施的主要矛盾，也是造成超限超載問題久治不絕的根本原因。組織領導機制不順暢，職能部門分散，治超合力不夠。治超工作涉及國民經(jīng)濟的方方面面和許多部門，是一項復雜、長期的系統(tǒng)工程，在組織運行機制上應與之相適應。

　　治理超限超載是多個部門長期、艱巨的歷史責任，為避免職能交叉、多頭管理形成“有利”大家上，“無利”大家讓等推諉、扯皮的弊端，設立統(tǒng)一穩(wěn)定的治超管理機構是發(fā)揮多部門各盡其能的重要保障。各級人民政府在治超工作中擔當著不可推卸的重要責任，著力化解經(jīng)濟發(fā)展和治超工作的突出矛盾，擔負著組織職能部門合力治超的重任，明確職責分工，嚴密考核機制，在一個行政區(qū)域內(nèi)乃至全國范圍內(nèi)形成治超工作“一盤棋”局面，是各級人民政府面臨的首要任務。

　　治理超限超載的最終目的，是為了使公路資源能夠得到合理利用，正常發(fā)揮其功效，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和人們的生產(chǎn)、生活服務。明確目的，各盡其能，一是為避免治超經(jīng)費短缺，導致以“超”養(yǎng)“治”，將治超當成執(zhí)法部門新的“經(jīng)濟增長點”，各級政府應當保障執(zhí)法部門的經(jīng)費和設備，避免執(zhí)法的趨利性，糾正把治超作為創(chuàng)收的手段;二是突出源頭治理，經(jīng)常性地組織工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門集中開展整頓汽車改裝廠、源頭裝載場的專項行動，根本上消除超限超載車輛的供應渠道和源頭產(chǎn)地，同時出臺相關部門工作考核機制和激勵機制，促進源頭管理部門治超工作的積極性。三是要加強汽車制造產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和調(diào)控，嚴禁生產(chǎn)與現(xiàn)階段我國公路技術性能不相匹配的“變型”車輛，科學合理核定車輛安全經(jīng)濟運載噸位，引導多軸重型卡車和集裝箱式卡車從事運營產(chǎn)業(yè)。四是制定對運輸司機的教育、懲罰辦法，對多次進行超限超載運輸?shù)乃緳C進行教育培訓，取消駕駛員資格，吊銷運輸執(zhí)業(yè)資格證，形成超限超載車輛無人駕駛，司機不敢駕駛的局面。

　　超限超載形成有日，其疴已重，非常規(guī)手段在短期內(nèi)所能治，好在超限超載造成的惡果，已經(jīng)引起社會各方的關注，治超的濃重氛圍已經(jīng)形成，只要全國一盤棋，上下一條心，持之以恒，治理超限超載工作必將取得最后勝利。

　　【文章評析】

　　本文標題和中心論點明確，結構清晰完整，邏輯清晰，結尾有力，語言規(guī)范又通俗易懂。中肯的提出了官員職務消費所存在的問題。

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