2014甘肅公務員申論熱點:貪腐親兄弟 尋租父子兵

　　最近查處的官員腐 敗案件中，“家族腐 敗”引人關注，往往是一人當官，全家得利，一人“落馬”，牽出“全家”，形成了腐 敗利益鏈。

　　記者在采訪中了解到，“家族腐 敗”的方式愈發(fā)隱蔽，在經(jīng)濟上給國家造成巨大損失，在政治上給黨和政府造成很壞的影響。不少專家認為，根治家族腐 敗應建立健全防止利益沖突制度。

　　那些備受關注的家族腐 敗案

　　安徽省宿州市國土資源局原局長張治淮、宿州市國土資源局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局原局長張冬父子二人，因受賄超過2000萬元，2012年，張治淮被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，張冬被判處無期徒刑。

　　記者梳理官員腐 敗案件發(fā)現(xiàn)，一些官員走上腐 敗道路，與“身邊人吹的耳旁邪風”脫不了干系。

　　國家食藥監(jiān)總局原局長鄭筱萸貪污腐 敗案，其一家三口全部涉案。涉案企業(yè)行賄，大多是直接與鄭筱萸的妻子劉耐雪和兒子鄭海榕接觸。鄭海榕還通過幕后操縱幾家皮包公司，通過批文交易等謀利。

　　家庭腐 敗的特點是：一人當官，全家得利，而如果有一人暴露落馬，家族中往往會有多人涉案，家族名聲也毀于一旦。

　　官員腐 敗緣何形成家族利益鏈

　　——分工協(xié)作避人耳目。一位基層官員告訴記者，“貪腐親兄弟”的現(xiàn)象愈加常見，一般是兄弟幾人中有人做官，有人經(jīng)商，這樣的不同分工利于權力尋租。腐 敗的手段往往是，為官者利用自己的權力給經(jīng)商的兄弟接項目等提供便利，既避人耳目，家族成員又能從中漁利。

　　山東省人民檢察院副檢察長呂濤告訴記者，這樣的分工手法，使得家族成為一個以親情為基礎的利益共同體，相互包庇，隱匿證據(jù)，增加了偵查取證的困難。

　　——紅臉白臉好唱戲。青海省人大常委會原副主任韓福才，續(xù)娶了小其22歲的馬玉龍。一篇報道這樣記述他們夫妻受賄的情形：“對于外財，他不敢收的，她敢;他不便收的，她方便�！�

　　山東大學社會學教授王忠武認為，官員丈夫前臺扮紅臉，妻子兒女幕后唱白臉收黑錢，這樣既利于維護自己的“官威”，又沒有“斷絕”自己的“謀財之道”。不過，一旦被查，全家人的前程就都被“斷送”了。

　　——親人“開口”不好回絕。吉林省國際經(jīng)濟貿(mào)易開發(fā)公司原副總經(jīng)理喬本平曾坦言：“我過分溺愛孩子，甚至置國法于不顧。孩子要房子，我就用公款給他買房子;孩子要車，我就把公車給他;孩子要做生意，我就從公款中拿錢給他。有一次，兒子向我提出要用200萬元做生意，我就從延邊給他整了200萬。對孩子的要求，我總是百分之百滿足，完全不考慮自己是不是在違法犯罪�！�

　　“人非草木，孰能無情。但一些領導干部的親情，體現(xiàn)在總想趁在位為家庭、為兒女謀取利益上，在親情面前喪失了原則，把親情和家族利益凌駕于法律之上，利用自己的權力，主動或被動地與家人共同貪污受賄，形成家族腐 敗�！眳螡f。

　　如何杜絕日益猖獗的“家族腐 敗”

　　中國社會科學院馬克思主義研究院發(fā)展部副主任、研究員辛向陽認為，除了填補制度的漏洞，還要促進制度的落實，“把掛在墻上的制度變成活的，堅決執(zhí)行”。

　　“領導干部要管好身邊人，包括配偶、子女、工作人員等，多年以來，這都是有制度安排的，問題是沒有得到有效落實�！毙料蜿栒f，從近期查辦的一些案件看，往往是一個人先出問題，然后跟家族里的親戚掛上鉤。

　　辛向陽說，監(jiān)管干部的制度相對完善，但應繼續(xù)推進監(jiān)督制度的體系化、完整化，建立網(wǎng)狀的監(jiān)督結(jié)構(gòu)�！斑@個制度發(fā)現(xiàn)不了，另外的制度也可以發(fā)現(xiàn)，防止家族腐 敗成為漏網(wǎng)之魚�！�

　　呂濤說，要加強對國家工作人員親屬的廉政教育，使親屬知法守法，明白腐 敗對家庭的危害性，筑牢家庭防線。近幾年，山東省檢察機關陸續(xù)開展了“評選廉內(nèi)助”等活動，讓妻子兒女經(jīng)常提醒為官者不要腐 敗，收到了較好的效果。

　　當記者詢問根絕家族腐 敗的具體建議時，北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲認為，一方面，要穩(wěn)步推進官員財產(chǎn)公開，以及官員家庭成員財產(chǎn)、就業(yè)等情況公開，接受社會的監(jiān)督;另一方面，要將防止利益沖突制度提升到法律的層面，構(gòu)建防止利益沖突法并嚴格貫徹執(zhí)行，嚴厲懲治利益沖突行為。

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