2014山東政法干警申論熱點:市歷史文化遺產(chǎn)保護

　　【背景鏈接】

　　2012年1月，有媒體曝出：位于北京市東城區(qū)北總布胡同3號四合院(現(xiàn)為24號院)的梁林故居已被拆除。東城區(qū)文委調(diào)查認為，開發(fā)單位進行了“維修性拆除”�！傲毫止示印睍凑諝v史原貌最大限度地進行完整復(fù)建。事實上，有關(guān)該故居的“拆”與“留”，2009年就曾是媒體報道的熱點。當時在各方的努力下，拆遷一事因得到職能部門干預(yù)而被叫停。2010，“梁林故居”還被納入第三次文物普查新登錄項目。

　　【標準表述】

　　[深入分析]

　　梁林故居已列入第三次全國文物普查新發(fā)現(xiàn)文物項目，這意味著梁林故居已屬文物建筑，對其進行遷移和拆除必須征得上級文物部門的批準。然而，梁林故居竟然在春節(jié)喜慶之時被悄悄地拆除，文物建筑遭受如此命運，凸顯出文物保護的脆弱和無力�！傲毫止示印钡谋瘧K命運只是當前城市發(fā)展中注重物質(zhì)和形象，而忽視了城市品味和內(nèi)涵，將城市發(fā)展之路攆上一種膚淺而缺乏深度狹隘發(fā)展之路的又一個案例。

　　國家早已通過法律、行政、經(jīng)濟、教育和科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)、處理文物保護與國家各部門、各社會團體以及人民群眾的關(guān)系，并通過全面規(guī)劃、綜合治理，制止和防止人為的與自然力對文物的破壞和損害，達到保護文物的目的。

　　“梁林故居”之所以會在北京文物局并不知曉的情況下被拆，是因為發(fā)展經(jīng)濟的勢頭已經(jīng)淹沒了文化建設(shè)，在經(jīng)濟利益面前，“梁林故居”只不過是一幢民間危房，文化遺產(chǎn)的隱性價值和房地產(chǎn)開發(fā)的眼前利益相比，后者更符合相關(guān)部門的政績需求。所以，拆除“梁林故居”如同重建“西門慶故里”一樣，為了經(jīng)濟利益，可以拋棄文化和道德。

　　[措施]

　　近20多年來，我國城市有了巨大的發(fā)展和變化。但是也要看到，不少城市和地區(qū)，只顧單純的經(jīng)濟開發(fā)和規(guī)模的擴張，忽視了對歷史文化遺產(chǎn)和城市特色的保護，破壞也是十分嚴重的，值得引起高度重視。

　　第一，減少建設(shè)性的破壞。

　　城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中，不切實際地進行大拆大建。實質(zhì)是打著開發(fā)建設(shè)的旗號，進行的歷史大破壞，其結(jié)果是導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，失去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，勢必要拆遷一些失去歷史使用價值的老建筑。但是不能不加考究就把一些歷史建筑用推土機鏟掉、用大鐵錘毀掉。有的名城一邊在大搞“故城尋夢”活動，一邊在大拆舊城，讓人一籌莫展，不知何處“尋夢”。

　　第二，改善市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產(chǎn)缺乏妥善協(xié)調(diào)

　　在北京，常常遇到一個頗有爭議的問題，就是胡同該不該拆、要不要保護。從根本上提高胡同居民的生活水平，在于減少胡同居民，降低舊城區(qū)人口密度，拆除違章建筑，改善胡同建筑的內(nèi)部設(shè)施。人們希望修整與恢復(fù)老式民居四合院的美好生活環(huán)境，而不在于毀滅胡同。到處高樓林立，舊貌換新顏，似乎是一派新氣象，其實文化底蘊很差，千城一面，千樓一面，千街一面，失去城市的固有個性與文化。

　　第三，健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

　　保護歷史文化遺產(chǎn)需要多管齊下，尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產(chǎn)的保護重要的是要加快立法。因為文化遺產(chǎn)是稀缺資源，具有唯一性、獨特性和不可再造性，它的價值是難以用金錢來估量的，必須要有嚴格的法律和監(jiān)督機制來加強對遺產(chǎn)的保護。

　　第四，加強民間保護意識。

　　文物保護問題不只是文物保護單位的職責，作為歷史和前人留給我們共有的精神財富和文化遺產(chǎn)，我們每一位公民都有責任和義務(wù)去維護，任何人和任何單位都沒有權(quán)利去剝奪我們后世子孫去享受這種一旦失去別無擁有的精神陶冶和靈魂熏陶。

　　要扭轉(zhuǎn)文物保護不力的局面，前提在于在制度層面釋放民間力量，讓民間樂于保護、有能力保護的人能夠便捷地進入文物保護的事宜。特別要指出的是，當一座文物面臨商業(yè)利益甚或公共利益的挑戰(zhàn)時，民間社會的聲音必須有一席之地，以改變目前的主要由商業(yè)和政府參與決策的文物保護模式。也就是說，民意需要在文物破壞前得到重視，而不是在破壞之后才介入議程。

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