治國(guó)理政是執(zhí)政的基本職能，其要義是建立制度、推進(jìn)治理�？剂繄�(zhí)政黨的風(fēng)范，一個(gè)重要視角，就是從治理水平檢驗(yàn)執(zhí)政能力，從治理效能顯示執(zhí)政風(fēng)范，看能否實(shí)現(xiàn)制度與治理的相得益彰。“治大國(guó)若烹小鮮”，生動(dòng)說(shuō)明了治理的藝術(shù)，必須剛?cè)嵯酀?jì)、濃淡適中、張弛有度;說(shuō)明了制度與治理的關(guān)系，有了鍋勺、爐火、調(diào)料，還要使用得當(dāng)、操作適度、技藝精湛，否則仍有可能燒糊攪爛。
黨的十八屆三中全會(huì)提出完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，表明了我們黨對(duì)“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)的深化，特別是對(duì)國(guó)家治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的提升。理論的自覺源于實(shí)踐的自覺，改革的目標(biāo)蘊(yùn)含創(chuàng)新的探索。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在我們黨已有豐富經(jīng)驗(yàn)和重大成果基礎(chǔ)上，更好地把完善制度與推進(jìn)治理統(tǒng)一起來(lái)，把制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為治理效能，顯示出治國(guó)理政的新品格新風(fēng)貌。深入分析這一年多來(lái)中央的方針決策、籌劃布局、行動(dòng)舉措等，都可以感受到這種努力和追求，描繪出這一邏輯和軌跡。
完善制度體系，增強(qiáng)治理能力。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，從根本上說(shuō)，就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、創(chuàng)新、完善、實(shí)踐的過(guò)程。法治是制度和制度執(zhí)行的主要領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，有效遏制有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決處置濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法行為，正是完善制度與推進(jìn)治理相互支持、相互促進(jìn)的突出體現(xiàn)。適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)建設(shè)。
解放社會(huì)活力，深化治理內(nèi)涵。社會(huì)活力是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是顯著標(biāo)志。歷史唯物主義把“每個(gè)人的自由發(fā)展”與“一切人的自由發(fā)展”的統(tǒng)一作為新社會(huì)聯(lián)合體的要義。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的制度，表現(xiàn)在國(guó)家治理上就是人民主體地位的保障，“社會(huì)的每一成員不僅有可能參加社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)，而且有可能參加社會(huì)財(cái)富的分配和管理”。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，突破利益固化藩籬，破除體制機(jī)制弊端，如消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視等，都是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的根本舉措。只有民族的生產(chǎn)熱情、創(chuàng)造熱情空前高漲，人民的責(zé)任意識(shí)、主體能力迅速增強(qiáng)，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
促進(jìn)社會(huì)公正，提升治理價(jià)值。公平正義是社會(huì)陽(yáng)光，是社會(huì)層面的價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。公平正義需要制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是社會(huì)公正的重要保障。習(xí)近平在十二屆人大一次會(huì)議上的講話中，明確提出“三個(gè)共同享有”，就是要讓每個(gè)人都能夠人生出彩、夢(mèng)想成真，表明中國(guó)夢(mèng)是社會(huì)公正之夢(mèng)，社會(huì)公正是國(guó)家治理之魂。以社會(huì)公正提升治理價(jià)值，就是要抓緊解決由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問(wèn)題，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，使我們的國(guó)家治理更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)、時(shí)代潮流的趨勢(shì)和人民利益的要求。
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