【政策表述精選】
今天上午9時,十一屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕,大會聽取了國務院總理溫家寶作政府工作報告,審查年度計劃報告和預算報告。溫總理在報告中指出,深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍,是國家強盛、民族復興的必由之路。
溫總理在報告中強調(diào),要堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算,地方財政也要相應安排,確保實現(xiàn)這一目標。教育經(jīng)費要突出保障重點,加強薄弱環(huán)節(jié),提高使用效益。深入推進教育體制改革,全面實施素質(zhì)教育,逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理,逐步形成制度。
促進義務教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學布局要因地制宜,處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農(nóng)村寄宿學校,實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理,確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育,建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合,提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學制度,逐步將中等職業(yè)教育免學費政策覆蓋到所有農(nóng)村學生,擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育,鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領域。教育寄托著人民的希望,關系國家的未來,我們一定要把這項事業(yè)辦得更好!
扎實推進教育公平,深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅持不懈的努力,全面實現(xiàn)“兩基”目標。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學生住宿費,其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟困難學生享受生活補助。建立起完整的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。
推動實施“學前教育三年行動計劃”,提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強中小學教師培訓工作,擴大中小學教師職稱制度改革試點,提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。首屆免費師范生全部到中小學任教,90%以上在中西部。
全面加強人才工作。深化人才體制改革,大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才,引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大,各級政府務必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。
鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設。加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構建和諧勞動關系,加強對勞務派遣的規(guī)范管理,開展勞動關系爭議排查,加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁,維護勞動者合法權益。
實施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務體系建設。加大財政、稅收、金融等方面支持力度,著力促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)。2011年,高校畢業(yè)生初次就業(yè)率77.8%,同比提高1.2個百分點。農(nóng)民工總量2.53億人,比上年增長4.4%,其中,外出農(nóng)民工1.59億人,增長3.4%。
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