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2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):期盼"新風(fēng)"驅(qū)霧霾

最近幾天,東北和京津冀等多個(gè)地區(qū)接連遭遇嚴(yán)重霧霾。呼吸新鮮空氣,看到藍(lán)天白云,成為灰霾之下民眾的迫切期盼。

  最近幾天,東北和京津冀等多個(gè)地區(qū)接連遭遇嚴(yán)重霧霾。呼吸新鮮空氣,看到藍(lán)天白云,成為灰霾之下民眾的迫切期盼。

  秋冬季節(jié)不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件,北方開始供暖、燃煤鍋爐產(chǎn)生粉塵,這是近期霧霾頻襲的重要因素。不過,深層次的原因,無疑還是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致大氣污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量,我們頭頂?shù)奶炜詹豢爸刎?fù)。

  京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角這些霧霾“重災(zāi)區(qū)”,國土面積占全國8%左右,二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量卻占到全國的30%,每平方公里的污染物排放量是其他地區(qū)5倍以上。在這些區(qū)域,霾不但秋冬常有,夏季也時(shí)有發(fā)生,今年6月份北京霧霾日數(shù)就達(dá)18天。1—10月份,河北、天津、浙江、江蘇等13個(gè)省(市)霧霾日數(shù)均為歷史同期最多。

  隨著國家公務(wù)員考試時(shí)間日益臨近,針對(duì)申論的復(fù)習(xí),除了勤加練習(xí),多多練筆之外,還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題,對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)具有敏銳的觀察能力與評(píng)議能力。在2014國家公務(wù)員考試申論與行測(cè)備考過程中,對(duì)于時(shí)事熱點(diǎn)問題的關(guān)注與整理是重要一環(huán)。特別是在申論考試中,對(duì)于申論材料的理解,是公考取得高分的關(guān)鍵。

  大氣污染問題是經(jīng)年累月形成的,治污減霾注定是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。倫敦、洛杉磯等大城市也曾遭受嚴(yán)重空氣污染困擾,經(jīng)過長(zhǎng)期努力才逐步解決。我國仍然處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中,煤炭等能源消耗量大,機(jī)動(dòng)車在不斷增加,不同區(qū)域的污染物相互影響,治理難度比倫敦、洛杉磯等地要大得多。

  今年9月,國務(wù)院公布了各界期待的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出空氣質(zhì)量改善的具體指標(biāo):到2017年,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右;經(jīng)過5年努力,使京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

  這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),說到底還是要靠深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革。如果單純依靠末端治理緩解環(huán)境壓力,例如限車限行,如同揚(yáng)湯止沸,很難取得實(shí)效。只有以改革完善體制機(jī)制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),才能從源頭控制污染,這是釜底抽薪的治本之策。

  發(fā)展方式和路徑的變革,不是一件容易的事,需要壯士斷腕的勇氣。據(jù)河北省初步測(cè)算,今年全省實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目需要投入近千億元,僅企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),預(yù)計(jì)會(huì)影響規(guī)模以上工業(yè)增速2—3個(gè)百分點(diǎn),影響地區(qū)生產(chǎn)總值增速1個(gè)百分點(diǎn)以上。還清污染欠賬,陣痛總是難免,但如果將其作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手,作為改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng),齊心協(xié)力真抓實(shí)干,加快形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,換來的可能就是嬗變和新生。

  治污減霾是一個(gè)重大的民生問題,也是一個(gè)重大的發(fā)展問題,無疑不能單純指望自然界的風(fēng)。惟有改革攻堅(jiān)深入推進(jìn),生態(tài)文明新風(fēng)蔚然,才能徹底驅(qū)散霧霾,留住藍(lán)天。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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