2014國家公務員申論熱點:深入基層調(diào)查研究

　　習近平同志在河北調(diào)研指導工作時指出：“歷史是最好的教科書。對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多重溫這些偉大歷史，心中就會增加很多正能量�！苯衲晔敲珴蓶|同志開展才溪鄉(xiāng)調(diào)查80周年。為紀念這一重要事件，福建省委召開專題座談會，重溫黨的光輝歷史，研究探討如何弘揚我們黨深入基層開展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　才溪鄉(xiāng)調(diào)查是毛澤東同志在土地革命戰(zhàn)爭時期革命形勢十分嚴峻的背景下開展的一次農(nóng)村調(diào)查。當年的中央蘇區(qū)模范鄉(xiāng)才溪鄉(xiāng)，毛澤東同志先后去了3次。1933年11月是第三次，調(diào)查歷時10多天，形成了《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》這一經(jīng)典篇目。文章系統(tǒng)總結(jié)了才溪鄉(xiāng)政權(quán)建設(shè)、擴大紅軍、經(jīng)濟建設(shè)、擁軍優(yōu)屬、支援前線、文化教育等方面的情況，用事實回答了在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的環(huán)境下根據(jù)地建設(shè)不僅是必要的而且是可能的這一重要問題，不僅駁斥了左傾機會主義的種種錯誤論斷，對當時整個革命斗爭和根據(jù)地建設(shè)起到了巨大推動作用，而且為農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)思想的形成進一步奠定了基礎(chǔ)。這次調(diào)查研究是毛澤東同志堅持實事求是、密切聯(lián)系群眾的生動體現(xiàn)，在黨的歷史上留下了不可磨滅的印記。鑒往知來，溫故知新。才溪鄉(xiāng)調(diào)查雖然已經(jīng)過去80年了，但其中所體現(xiàn)的求真務實、密切聯(lián)系群眾的精神不僅沒有過時，而且歷久彌新，具有很強的時代價值和指導意義。當前，全黨正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。要使活動切實取得成效，一個很重要的方面就是大力弘揚以才溪鄉(xiāng)調(diào)查為典范的調(diào)查研究之風，大力弘揚求真務實、密切聯(lián)系群眾的精神。

　　求真務實是做好調(diào)查研究的思想基礎(chǔ)

　　重視調(diào)查、求真務實，是毛澤東同志的一貫作風。針對2014年國家公務員考試指出，在才溪鄉(xiāng)調(diào)查之前，他就強調(diào)，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”;后來，他又進一步指出，“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”。從才溪鄉(xiāng)調(diào)查中，我們可以看到毛澤東同志做調(diào)查研究工作的鮮明特點：親力親為，目的明確，實事求是，態(tài)度謙虛，深入細致，等等。這篇包括7個部分、不到1萬字的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》，詳盡而具體地概括和描述了當年中央蘇區(qū)的實際情況，使人看后自然得出正確的結(jié)論，就是蘇維埃制度優(yōu)越于歷史上的一切政治制度。這個結(jié)論不是產(chǎn)生于主觀判斷，而是建立在調(diào)查研究取得第一手資料的基礎(chǔ)上。這種以求實的態(tài)度、科學的方法、深入的作風進行的調(diào)查研究，為全黨樹立了榜樣，成為幾十年來我們黨制定正確路線方針政策的基本遵循。

　　調(diào)查研究是領(lǐng)導干部的一項基本功。針對2014年國家公務員考試指出，當前，我們的領(lǐng)導干部中還存在不重視調(diào)查研究或不善于調(diào)查研究的問題。一些同志埋頭于“文山會�！保瑵M足于看材料、聽匯報，很少下去調(diào)查研究，決策靠拍腦袋、工作靠拍胸脯。一些同志雖然去調(diào)查研究了，但活動往往是“被安排”的，走的是“康莊大道”，看的是“優(yōu)美盆景”，沒深入下去，沒見到實情。這些不良作風，對我們的決策、我們黨的形象造成了不良影響。

　　加強和改進調(diào)查研究工作，應繼承和弘揚才溪鄉(xiāng)調(diào)查所體現(xiàn)的求真務實精神，用更多的時間和精力到基層、到一線、到群眾中去，既解剖麻雀、也籌劃全局，既聽順耳話、也聽逆耳言，既總結(jié)先進經(jīng)驗、也研究突出問題，特別是把經(jīng)常性聽取各方面意見尤其是基層群眾意見作為一項制度堅持下去。只有這樣，我們才能真正把情況弄清、把癥結(jié)找準、把思路理順、把工作抓實。也只有這樣，調(diào)查研究才是求真務實的，才是有價值、有意義的。

　　當然，不僅僅是調(diào)查研究，任何工作都要堅持求真務實。當前，國際形勢嚴峻復雜，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，全面建成小康社會任務艱巨繁重，對我們開展工作提出了更高要求。各級領(lǐng)導干部都應自覺地作出表率，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效，在求真務實中不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　密切聯(lián)系群眾是做好調(diào)查研究的關(guān)鍵

　　隨著國家公務員考試時間日益臨近，針對申論的復習，除了勤加練習，多多練筆之外，還應時刻關(guān)注社會熱點問題，對時政熱點具有敏銳的觀察能力與評議能力。在2014國家公務員考試申論與行測備考過程中，對于時事熱點問題的關(guān)注與整理是重要一環(huán)。特別是在申論考試中，對于申論材料的理解，是公考取得高分的關(guān)鍵。

　　毛澤東同志強調(diào)，對于調(diào)查研究工作，“沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”在才溪鄉(xiāng)調(diào)查中，他走村入戶，深入田間地頭，與蘇區(qū)群眾推心置腹、坦誠溝通，讓群眾敞開心扉、知無不言;與群眾一起生產(chǎn)生活、同甘共苦，親自到才溪上壩段紅軍公田參加勞動，到群眾家中幫助劈柴，與群眾一起吃地瓜，在田間地頭、飯前飯后向群眾問寒問暖。他特別重視民生問題，認為群眾的生活問題，就是一點也不能疏忽、一點也不能看輕，關(guān)心群眾有沒有柴燒、有沒有房子住、米價鹽價貴不貴、小孩讀書有沒有學校、生病怎么治，甚至木橋太小行人會跌倒要不要修理等，事無巨細，一一過問。毛澤東同志在才溪鄉(xiāng)的調(diào)查，是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線的生動實踐，永遠值得我們學習。

　　群眾路線是我們黨的根本工作路線和生命線。針對2014年國家公務員考試指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾�，F(xiàn)在社會上存在的不少矛盾，固然有諸多復雜原因，但往往與我們?nèi)罕姽ぷ髯龅貌粔蚣�、不夠�(qū)�、不夠到位有關(guān)，不少問題可以從干部脫離群眾這方面找到根由。一些黨員干部思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾，導致群眾不信任、不理解、不支持，甚至由此產(chǎn)生一些不穩(wěn)定因素，尤其要引起我們警惕。在這方面，毛澤東同志的才溪鄉(xiāng)調(diào)查有很強的教育意義。我們要進一步搞好調(diào)查研究工作，就應繼承和弘揚才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，在調(diào)查研究中自覺貫徹群眾路線。具體來說，應著重把握好以下兩點。

　　一是當好“小學生”。認為，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”。這是毛澤東同志的著名論斷。領(lǐng)導干部到基層搞調(diào)查研究，不要以為自己高明，不愿意甚至不屑于傾聽群眾的意見。事實上，群眾最了解真實情況，最有智慧。在調(diào)查研究中，我們要虛心拜群眾為師，尊重他們的首創(chuàng)精神，采納他們的意見建議，調(diào)動他們的積極性，不斷從他們身上汲取智慧和力量。

　　二是當好“貼心人”。認為，群眾的眼睛是雪亮的。我們對群眾有沒有感情，群眾看得出來、體會得到。領(lǐng)導干部只有帶著感情與群眾打交道、搞調(diào)研，才能達到預期效果。不帶著感情搞調(diào)查研究，不“接地氣”，那就是“作秀”，就會引起群眾反感。在調(diào)查研究中不能害怕群眾反映問題，群眾找我們，說明他們依賴我們、信任我們;如果他們有事不愿意找我們，那就說明有了隔閡，問題就大了。所以，進一步做好調(diào)查研究工作，應注意多與群眾溝通交流，平等相待、坦誠相見，以情換情、以心交心，增進理解和信任，贏得群眾的信任和支持。

　　切實改善民生是做好調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點

　　紀念過去，是為了更好地開創(chuàng)未來。才溪鄉(xiāng)調(diào)查早已載入史冊，但其留下的寶貴精神財富對我們進一步搞好調(diào)查研究工作仍具有指導意義。新形勢下，我們要堅持求真務實、密切聯(lián)系群眾，把改善民生作為做好調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點，將調(diào)查研究的成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、造福人民群眾的實際行動與成效。

　　在長期的革命斗爭中，包括才溪鄉(xiāng)在內(nèi)的革命老區(qū)為革命的勝利作出了巨大犧牲和重要貢獻。新中國成立后特別是改革開放以來，革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，但由于客觀條件制約，與發(fā)達地區(qū)相比還有不小差距。從福建省實現(xiàn)全面建成小康社會的目標任務來看，重點和難點在老區(qū)，在欠發(fā)達地區(qū)。所以，我們要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加快革命老區(qū)發(fā)展步伐，切實改善革命老區(qū)民生，讓廣大老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

　　積極“輸血”。近期，福建省委召開了九屆九次全會，專題研究了扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。全省各級各部門應以此為契機，把支持老區(qū)發(fā)展這項重大政治任務抓緊抓實抓好。省直部門應加強定點掛鉤扶持，沿海地區(qū)應強化對口幫扶，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和財政轉(zhuǎn)移支付等方面給予更大力度的傾斜和支持，盡快把老區(qū)發(fā)展搞上去。

　　大力“造血”。加快老區(qū)發(fā)展，除了要積極“輸血”，還要大力“造血”，增強老區(qū)的自我發(fā)展能力。才溪鄉(xiāng)人民在革命戰(zhàn)爭年代“干革命走在前頭，搞生產(chǎn)力爭上游”的精神風貌，對我們今天加快經(jīng)濟社會發(fā)展仍然是很好的示范和激勵。廣大老區(qū)人民應堅持自力更生、艱苦奮斗，解放思想、開闊眼界，立足自身實際，挖掘比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。

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