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2014國家公務(wù)員考試申論熱點:兒童的成長環(huán)境

  【背景鏈接】

  “紅日初升,其道大光”,有梁啟超先生對少年蓬勃生機的期許;“青年者,人生之王、之春、之華者”,有李大釗同志對少年燦爛年華的欣喜;“兒童是民族振興的希望,國家富強的保障”,有毛主席對少年肩負(fù)使命的寄語。“少之年,童也”,兒童不僅是家庭瑰寶,亦是民族、國家之未來棟梁。然而,近一年來,幼兒教育虐童事件頻發(fā);留守兒童性侵犯事件凸顯。直指兒童在生存、發(fā)展、參與等權(quán)益保護(hù)方面存在諸多問題。“少年強,則國強;少年智,則國智”,只有“給力”兒童保護(hù),方能凝結(jié)人才資源之基礎(chǔ);只有凝聚人才資源,方能走人才強國之路。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  福利立法,以制度完善之“強力”,墊兒童保護(hù)之基。哲學(xué)有言:基于人性本善的制度設(shè)計,會導(dǎo)致人性向惡;基于人性本惡的制度設(shè)計,會引導(dǎo)人性向善。所謂人性之善,乃指一份人性的純潔與美好,具有帶給他人、社會溫暖和愛的力量。2013年,長春小浩博,兩個半月生命之星的隕落,我們在指責(zé)罪犯心理扭曲、人性缺失的同時,是否更應(yīng)該思考,如何有效規(guī)避此類事件?要引導(dǎo)人性向善,須以立法基礎(chǔ),發(fā)揮制度在約束、規(guī)范行為方面的剛性作用。以一人、一點的行為改變,培育公眾保護(hù)兒童的福利理念,還我國近1億的兒童一份溫暖、有愛的法治環(huán)境。

  福利投入,以多方參與之“合力”,增兒童保護(hù)之能。2001年,國務(wù)院頒布《中國兒童發(fā)展綱要》,強化從兒童健康、教育等四個領(lǐng)域提出兒童發(fā)展的目標(biāo)與措施。迄今已過10年,兒童保護(hù)工作取得顯著成果:營養(yǎng)午餐推行,偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童營養(yǎng)狀況持續(xù)改善;9年義務(wù)教育實施,兒童教育普及程度持續(xù)提高!熬影菜嘉!,放眼當(dāng)前,依然存在營養(yǎng)發(fā)展具有城鄉(xiāng)區(qū)域差距;殘疾兒童接受義務(wù)教育比例偏低等諸多問題,剖析其根源,在于兒童福利投入僅以政府投入為主,社會力量薄弱。之于政府投入,目前以補缺型投入為主要形式,會滋生投入之“真空”地帶;之于社會參與,不僅在于參與度不高,還在于社會投入存有政策壁壘。因此,要增強兒童保護(hù)能力,須加大投入,以政府、社會、公眾之多方合力,激發(fā)社會保護(hù)兒童的福利熱情,營一份可持續(xù)、健康的輿論環(huán)境。

  福利管理,以有效落實之“能力”,實兒童保護(hù)之想。夢想,擁有一種力量,促使人不斷向前。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,是我們的中國夢。要實現(xiàn)中國夢,則須凝聚中國力量;要凝聚中國力量,則須激發(fā)每個人為完成夢想的激情。兒童保護(hù),真是這份激情中尤為關(guān)鍵的一環(huán)。“講信修睦,故人不獨親其親,不獨子其子”,然則,面對諸多無資格認(rèn)證的“黑色”幼兒園,有人解釋:出事后,可以推脫為無證;面對營養(yǎng)午餐的食品安全問題,有人表示:環(huán)節(jié)過多,管理難度過大,暴露出兒童保護(hù)存在不作為的問題。因此,要實現(xiàn)兒童保護(hù)的夢想,須強化兒童福利之管理有效落實,以行政問責(zé)、專業(yè)人才培養(yǎng)等手段,提升兒童福利的綜合施策能力,樹一份安定、有序的政治環(huán)境。

  “美哉,我少年中國,與天不老;壯哉,我中國少年,與國無疆”。以立法、投入、管理為切入點,“給力“兒童保護(hù)。以“溫暖有愛”促兒童生存權(quán)的保障,蓄積人才能力;以“健康可持續(xù)”促兒童發(fā)展權(quán)的維護(hù),釋放人才活力;以“安定有序”促兒童參與權(quán)的提升,激發(fā)人才創(chuàng)造力。“人才雄于地球,則國雄于地球”,走人才強國之路,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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