針對(duì)日益猖獗的非法買賣公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)，公安部成立專案指揮部，于2012年2月、12月和2013年3月，先后3次部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展打擊。截至目前，全國(guó)共抓獲此類犯罪嫌疑人4115名，破案4382起，查獲被盜取的各類公民個(gè)人信息近50億條，破獲綁架、敲詐勒索、電信詐騙等犯罪案件上萬(wàn)起。
在一個(gè)信息與資訊交互著海量傳播的時(shí)代，個(gè)人信息如果得不到妥善的保護(hù)，勢(shì)必會(huì)陷入危險(xiǎn)的“裸奔”境地。尤其是近些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，個(gè)人信息使用更為頻繁，從手機(jī)系統(tǒng)到傳郵，從線下交易到線上網(wǎng)購(gòu)，往往是信息收納源頭反成為信息泄露“密道”。泄露路徑很多：譬如小孩剛出生，馬上就有人電話推銷胎毛筆，然后是幼兒園、各種輔導(dǎo)班，騷擾無(wú)休;又譬如剛在網(wǎng)上買了件洗漱用品，各種日用百貨的促銷短信就如影隨形……在個(gè)人隱私信息竊取方面，黑客與病毒也在虎視眈眈：來(lái)自金山毒霸的數(shù)據(jù)稱，2012年平均每月發(fā)現(xiàn)安卓病毒2502個(gè)，是2011年的7.6倍，其中以竊取隱私、遠(yuǎn)程控制、彈出廣告為主要目的的安卓木馬占比最高，達(dá)45.86%�？梢�(jiàn)，個(gè)人信息侵權(quán)現(xiàn)象，已經(jīng)是無(wú)處不在。
一方面是個(gè)人信息保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，另一方面是職能部門捍衛(wèi)個(gè)人信息安全的決心也更為明確。譬如以立法為例，此前涉及盜賣、非法使用個(gè)人信息的法條，只有《刑法修正案(七)》中明確提及，要追究泄露、竊取、出售公民個(gè)人信息行為的刑事責(zé)任。此外，工信部出臺(tái)的《個(gè)人安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》，對(duì)企業(yè)處理個(gè)人敏感信息的行為也進(jìn)行規(guī)范。而隨后，2012年底全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，真正跨出了補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)立法“短板”的第一步，因此而獲得輿論及民意的好評(píng)，并入選“2012年度中國(guó)十大傳媒法事例”。正如業(yè)界所言，從侵權(quán)行為法的角度來(lái)解析對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)，更專業(yè)、更妥帖，也更為務(wù)實(shí)。
有法可依還只是個(gè)人信息保護(hù)的第一步。除此之外，還得做好兩方面的配套工作：一是繼續(xù)加大對(duì)販賣個(gè)人信息類案件的打擊力度，從專項(xiàng)整治走向常態(tài)治理。在建立健全個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任體系的基礎(chǔ)之上，細(xì)化、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)侵權(quán)行為性質(zhì)、危害結(jié)果程度的不同而開(kāi)出權(quán)責(zé)對(duì)等的法律罰單。執(zhí)法必嚴(yán)，才能真正違法必究。二是嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)信用活動(dòng)，提升公民對(duì)個(gè)人信息的自保意識(shí)。對(duì)于掌握個(gè)人隱私和賬號(hào)密碼等信息的商家、工作人員而言，必須強(qiáng)化自律與他律監(jiān)管，設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、建立個(gè)人信息保護(hù)評(píng)測(cè)機(jī)制，此外，公民個(gè)體也要珍視自己的私人信息，對(duì)于承載個(gè)人信息的表格與單據(jù)，要有隱私保護(hù)舉措兜底。
有信息安全才有信息自由，有法制保障才有權(quán)益兌現(xiàn)。在個(gè)人信息保護(hù)的路上，法律是底線的維度，也是最具剛性的維度。
