(5)加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)懲內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐上市、虛假披露等違法違規(guī)行為。
堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國務(wù)院有關(guān)文件要求和部署，清理整頓產(chǎn)權(quán)交易、文化藝術(shù)品交易和大宗商品中遠(yuǎn)期交易等交易場(chǎng)所，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。
規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，著力培育商業(yè)信用，強(qiáng)化市場(chǎng)約束和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提高市場(chǎng)運(yùn)行透明度，為債券市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和多樣化。完善債券發(fā)行管理體制，目前要在部門各負(fù)其責(zé)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外市場(chǎng)互聯(lián)互通。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)一準(zhǔn)人和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。
積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。要更好發(fā)揮其保險(xiǎn)服務(wù)功能，不斷豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。
(6)完善金融宏觀調(diào)控體系，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。金融宏觀調(diào)控是國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的重要手段。要繼續(xù)完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架，優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系，創(chuàng)新豐富貨幣政策工具，處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，合理調(diào)控貨幣信貸總量，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模。遵循市場(chǎng)規(guī)律，完善市場(chǎng)化的間接調(diào)控機(jī)制,逐步增強(qiáng)利率、匯率等價(jià)格杠桿的作用。加快培育市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性、有效性。
(7)擴(kuò)大金融對(duì)外開放，提高在更大范圍、更高層次上的資源配置能力和金融安全保障水平。穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。在規(guī)范的基礎(chǔ)上擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易投資中的使用。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化，逐步拓寬資本流出渠道,放寬境內(nèi)居民境外投資限制。
探索和拓展外匯儲(chǔ)備多層次使用渠道和方式。要從國家戰(zhàn)略需要出發(fā)管好用好外匯儲(chǔ)備資金，進(jìn)一步提高外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)多元化投資，更好實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備安全、流動(dòng)和保值增值的目標(biāo)。
深化內(nèi)地與港澳臺(tái)金融合作,繼續(xù)支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。進(jìn)一步加快上海國際金融中心建設(shè)。
積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理。深化雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)金融政策對(duì)話與合作，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)。積極推動(dòng)國際金融體系改革，促進(jìn)國際貨幣體系合理化。主動(dòng)參與國際金融監(jiān)管改革和標(biāo)準(zhǔn)制定，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用。
(8)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)金融法制建設(shè)。加快制定存款保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、上市公司監(jiān)管、信用評(píng)級(jí)以及征信等方面的法律法規(guī)。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法。加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)立法。制定規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸、打擊非法金融活動(dòng)的法規(guī)和規(guī)章。切實(shí)加強(qiáng)金融執(zhí)法，提高執(zhí)法公正性和效率，維護(hù)法律權(quán)威性。
加快社會(huì)信用體系建設(shè)。金融發(fā)展，誠信為本。要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信體系，加快建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)，完善中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系，推進(jìn)行業(yè)信用和地方信用建設(shè)，提高社會(huì)誠信意識(shí)。促進(jìn)我國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。加強(qiáng)以誠信、服務(wù)、責(zé)任、創(chuàng)新等為要義的金融文化建設(shè)。
進(jìn)一步完善登記、托管、支付、清算和銀行卡等金融基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)和中國國情的反洗錢工作體制，建立特定非金融行業(yè)反洗錢制度。提高人民幣防偽能力。加快建立統(tǒng)一、全面、共享的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。以科技手段促進(jìn)金融服務(wù)與管理創(chuàng)新，提高金融信息化水平，確保信息安全。
加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。把金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在更加突出位置，加強(qiáng)制度和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，為金融消費(fèi)者提供高水準(zhǔn)的信息咨詢服務(wù)，積極開展金融知識(shí)普及宣傳工作，提高金融消費(fèi)者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。
熱點(diǎn)測(cè)試
給定資料
資料1
2012年1月11日，在由中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的“2011～2012年中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)”上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙向與會(huì)人士細(xì)數(shù)了民營經(jīng)濟(jì)在“十二五”開局之年作出的三大貢獻(xiàn)，即“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”。
截至2011年9月份，全國登記注冊(cè)的私營企業(yè)已超過900萬家，個(gè)體工商戶超過3600萬戶;截至2011年10月，民營經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.2萬億元，占全國的58.9%;截至2011年11月，民營經(jīng)濟(jì)出口總額超過5700億美元，同比增長33.3%，占全國的1/3。
很顯然，在穩(wěn)增長方面，民營經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了半壁江山。不僅如此，民營經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展上的結(jié)構(gòu)也更趨合理。
比如在產(chǎn)業(yè)分布上，截至2011年9月，第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)超過650萬戶，占比70%，注冊(cè)資金超過16萬億元，占比達(dá)2/3。而且，2011年4月，我國的民營上市公司數(shù)量就已首次突破1000家。
全哲洙稱，在吸納就業(yè)上，民營經(jīng)濟(jì)僅私營企業(yè)2011年前9個(gè)月提供的新增就業(yè)崗位數(shù)量就超過800萬個(gè)。按個(gè)體戶新增戶數(shù)計(jì)算，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)200多萬人。
相對(duì)于這一年來反復(fù)聽到的中小企業(yè)“險(xiǎn)象環(huán)生”的消息，這樣的“年終總結(jié)”讓人稍稍喘了一口氣。但全哲珠隨即補(bǔ)充道，眼下民營企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，‘‘兩高兩難”的問題尤其突出，即生產(chǎn)經(jīng)營成本高、稅費(fèi)過高;融資難、招工難。
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