文章責編：zhangguojuan
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國務院總理李克強24日主持召開國務院常務會議，決定進一步公平稅負，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅;研究確定促進貿(mào)易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施;部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設。
會議指出，小微企業(yè)數(shù)量眾多，絕大多數(shù)為民營企業(yè)，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進市場繁榮、不斷擴大就業(yè)發(fā)揮著重要作用。為支持小微企業(yè)發(fā)展，會議決定，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盤活存量財政資金，緩解財政收支矛盾，按照公平稅負原則，從今年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，并抓緊研究相關長效機制。這將使符合條件的小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅收政策，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，直接關系幾千萬人的就業(yè)和收入。
這是自2009年來官方再度出手為中小企業(yè)減負。國務院發(fā)展研究中心經(jīng)濟體制與管理研究所產(chǎn)業(yè)室主任史煒接受記者采訪時表示，2009年時，中小企業(yè)面臨的主要困境是外需的迅速減少，導致訂單減少。今年中小企業(yè)的境遇比2009年更為嚴峻，很多中小企業(yè)面臨嚴重的資金短缺，甚至是經(jīng)營性的資金短缺，中小企業(yè)面臨的風險更高，壓力更大。
“這減輕了小微企業(yè)的稅費負擔，有利于小微企業(yè)更好的發(fā)展，有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進就業(yè)和惠及民生�！眹倚畔⒅行暮暧^經(jīng)濟研究室主任牛犁在接受記者采訪時表示。
牛犁指出，當前中國經(jīng)濟面臨著下行壓力，特別是中小企業(yè)面臨著融資難、融資貴、稅費高、勞動力成本上升等一系列困難和壓力。在經(jīng)濟減速下行過程中，小微企業(yè)要比大企業(yè)承受更大的風險，但恰恰小微企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的重要領域，所以無論是從穩(wěn)增長的角度，還是從解決就業(yè)壓力的角度，都要加大對小微企業(yè)的支持力度。
“2萬元的免征點應該是政府專門調(diào)研企業(yè)整體情況，同時考慮到財政收入情況之后作出的決策”，牛犁表示，經(jīng)濟在減速，企業(yè)效益不是很好，政府完成財政收入目標壓力也很大，特別是上半年中央財政收入僅增長1.5%，完成全年7%的預算目標有壓力，所以，全面普遍大范圍的減免稅費現(xiàn)在還是有難度。
今年上半年，中國經(jīng)濟增速放緩至8%以下，外貿(mào)出口大幅下降，PPI(工業(yè)生產(chǎn)者指數(shù))連續(xù)16個月下降。24日公布的7月份匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI初值回落至榮枯線以下的47.7，顯示制造業(yè)非常低迷。
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任24日表示，中小企業(yè)當前面臨四方面困境，一是人工成本的上升，企業(yè)面臨用工難，用工貴;二是市場需求回升乏力;三是融資難，融資貴;四是企業(yè)稅費負擔重。
朱宏任尤其提到，2012年中國勞動力人口開始下降，低成本勞動力無限量供給的情況已經(jīng)一去不返。職工工資提高與經(jīng)濟增長相適應，但對處于低端的勞動密集型企業(yè)來講，卻是不可承受之重。
在通州開有一間光盤廠的郭先生告訴記者，他的工廠作為小規(guī)模納稅人，每月增值稅核定為銷售金額的3%。也就是說，一家該行業(yè)月銷售額為2萬元的企業(yè)，在扶持政策出臺后，將減少600元的稅負。
另據(jù)了解，服務性企業(yè)繳納營業(yè)稅，盡管不同企業(yè)稅率不同，但如果按照5%計，企業(yè)每月最高可免征1000元稅收。
據(jù)國務院常務會議的報道，這項政策措施將使600萬戶小微企業(yè)受益，而且直接關系到幾千萬人就業(yè)和收入。
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