2013年政法干警考試申論熱點：平安中國

　　【理論背景】

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平日前就建設平安中國作出重要指示。他強調，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃。堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務，全面推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，在新的歷史起點上開創(chuàng)政法工作新局面。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱在深化平安中國建設工作會議上強調，要深入貫徹黨的十八大和習近平總書記關于建設平安中國的重要指示精神，積極適應小康社會新要求和人民群眾新期待，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極改革創(chuàng)新，著力把握規(guī)律，下大氣力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，加強源頭性基礎性工作，在更高起點上全面推進平安中國建設，努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國。

　　“平安中國”的內涵隨著時間的推移有了更豐富的含義，以下就近期社會上非常關注的“校園性侵案”進行詳細的分析。在掌握相關知識的同時，考生也要學會這種分析問題的方式，這是申論考試必備的思維方式。

　　【深度剖析】

　　當前我國處于社會轉型時期，由于經濟迅速發(fā)展、人口流動性增大等原因，留守、流動兒童的家庭監(jiān)護和管理存在疏漏，為犯罪分子提供了作案的空間。受社會不正之風的影響，某些教育工作者價值觀、道德觀扭曲，為了滿足自身的私欲，將其邪惡之手伸向祖國的花朵。教育機構、政府相關部門疏于監(jiān)管和防范，使得一些本已經觸及道德和法律底線的涉案人員逍遙法外，從而為所欲為。學校忽視自身的安全管理建立，學校未高度重視性知識和性安全和保護等方面的教育，使得身心發(fā)育尚未健全的中小學生甚至幼兒面對性侵時，無法正確應對，也使犯罪分子有了可乘之機。

　　在遇到校園性侵事件時不應采取“私了”的方式解決，應當及時向公安機關報案，以免放縱犯罪，留下后患。第二，及時保全證據，包括受侵害時的衣物以及其他物證等，幫助受侵害者及時回憶性侵的經過，并及時提供給公安司法機關。第三，對于性侵給受害人帶來的生理和心理創(chuàng)傷，可以及時向法院提起民事訴訟或者在刑事訴訟中要求附帶民事賠償。第四，可以通過向教育行政主管部門及時舉報、投訴，及時追究涉案人員的行政法律責任。第五，在上述尋求救濟的過程中，還可以尋求民政管理部門、共青團、婦聯以及新聞媒體等組織提供幫助。第六，應當避免擴散性侵案件受害人的隱私。

　　歸根到底治理“校園性侵案”需要多方主體共同承擔責任，為祖國的花朵能夠健康平安的成長保駕護航。在家庭保護方面，應強化家庭的監(jiān)護責任，尤其是外來務工人員應當多關注子女的成長，父母及其他監(jiān)護人應通過一些方法提高未成年人的自我保護意識，教會其最基本的防范措施。在學校保護方面，要加強教師的師德教育，加強學校的安全保障，采用科學的方法加強對學生的性安全方面的教育。學校作為平安校園建設的載體，應當制定和完善“平安校園”建設管理的規(guī)章制度;建立健全突發(fā)事件處置工作預警預案體系;建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制;制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等內部安全保衛(wèi)工作制度。在社會保護方面，民政管理部門、共青團、婦聯以及新聞媒體等組織應當通力合作，加強宣傳引導，推動更多的社會機構、社會志愿者等共同參與未成年人權益保護，建立未成年人權利的救濟保障機制，及時為受侵害的未成年人提供幫助。在司法保護方面，一方面要加強針對未成年人而實施的犯罪的預防，法制教育的對象不僅是未成年人本人，而且包括中小學以及幼兒園的教師及相關人員，強化其法制意識，防止其斗膽以身試法。另一方面，在未成年人遭受侵害之后，公安司法機關應盡快介入，追究涉案人員的刑事、民事和行政法律責任，及時彌合犯罪給受害人帶來的傷害。