2013年山東公務員申論熱點：誰在用網(wǎng)民隱私謀利

　　競爭綁架隱私

　　2012年我國網(wǎng)民數(shù)量達到5.64億人。多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都想從這個大市場中分杯羹。行業(yè)競爭的混戰(zhàn)中， 口水戰(zhàn)也不絕于耳。此前，360與金山、瑞星、騰訊等曾對簿公堂，如今360與百度又“再續(xù)前緣”。而在數(shù)次論戰(zhàn)中，核心話題都繞不開互聯(lián)網(wǎng)信息安全和用戶隱私。

　　博客中國的創(chuàng)始人方興東認為，360到底安不安全，百度是否侵犯用戶隱私，不應該由它們自身判斷。百度認為360不安全應該向相關部門反映，而不是直接造成用戶使用360瀏覽器無法登錄�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)既是運動員和對手，又要扮演裁判和執(zhí)法的角色，對自身角色認識出現(xiàn)錯亂，也不具備公信力。到底有什么不安全，應由第三方機構裁決。

　　而此前多起官司的判決中，幾乎都是就不正當競爭和誹謗做出判罰，并未真正涉及對侵犯用戶隱私的處罰。北京市盈科律師事務所律師劉宏輝指出，如若追究“美杜莎插件”侵犯用戶隱私的責任，我國法律要求侵犯隱私的行為產(chǎn)生一定的后果才能追責。

　　即使確有證據(jù)表明百度采集了用戶的個人信息，若無法判斷百度如何使用收集的信息，是否確實存在對用戶造成的損失，也沒有明確的法律規(guī)定可對百度收集個人信息的行為進行制裁。

　　祭出“用戶隱私”的大旗，成了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爭奪客戶，打壓對手的方式。有業(yè)內(nèi)人士就表示，用戶隱私事關每一個網(wǎng)民的切身利益，然而，每每是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)互相揪對方的“小辮子”，指責對方侵犯用戶隱私。而用戶大多是非專業(yè)技術人士，既不清楚自己的信息是否真的被竊取了，也無從得知究竟是誰在竊取自己的隱私。

　　行業(yè)如何規(guī)范

　　在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“野蠻生長”的背景下，用戶的體驗和隱私安全該如何保障?

　　業(yè)內(nèi)人士的普遍看法是，從技術層面界定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務應當由權威的行業(yè)主管部門引導。而在司法層面，北京律師協(xié)會魏士廩律師指出，目前我國的法律規(guī)定比較抽象，沒有細化的規(guī)定，尤其在互聯(lián)網(wǎng)領域，安全軟件都是由公司在做，用戶安全信息什么情況下應該保護到什么程度，并不是十分明確，都是不同的公司采取不同的措施。

　　除呼吁互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)增強社會責任感，在此前一次針對“美杜莎插件”的網(wǎng)民隱私保護研討會上，與會的多名律師達成共識，建議由國家行政部門出臺行政法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及用戶隱私的行為提出具體的規(guī)范，明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私的范疇和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的權限，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)涉及用戶隱私行為必須告知用戶，并加強相應的監(jiān)管，從前端解決互聯(lián)網(wǎng)隱私安全的亂象。

　　我國首個個人信息保護國家標準《信息安全技術公共及商用服務信息系統(tǒng)個人信息保護指南》已于2月1日起正式實施。在業(yè)內(nèi)人士看來，這無疑是個利好因素。

　　對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的激烈競爭，易觀國際分析師董旭認為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間的爭戰(zhàn)對用戶體驗一定會造成不良影響，但這種影響是一時的。在她看來，對行業(yè)而言，一家話語權過高，用戶和廣告主的使用體驗，都會受到很大影響。而競爭是推動行業(yè)發(fā)展、盤活市場的因子。