公務(wù)員申論模擬題：談?wù)勅绾谓鉀Q“垃圾圍村”的問題

　　給定資料

　　近年來，隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，隨之而來的垃圾污染問題也日益嚴(yán)峻，在個別地方已經(jīng)發(fā)展到“垃圾圍村”的地步，成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大頑疾，凸顯出農(nóng)村環(huán)境治理之困，已成為鄉(xiāng)村振興工作中一個亟須解決的問題。

　　央視財經(jīng)頻道曾派出多路記者，奔赴全國多個地點，就農(nóng)村的垃圾問題展開調(diào)查。據(jù)相關(guān)報道披露，在陜西省咸陽市乾縣木卜村，垃圾包圍山村，氣味令人窒息;在四川省成都市雙流區(qū)舟渡村，一百多畝“垃圾沼澤”驚現(xiàn)三區(qū)縣的交界地帶，人只要進(jìn)村靠近這個地方，成群的蒼蠅就會一窩蜂地圍追著人跑。這些鏡頭下的垃圾堆，已經(jīng)很難只用觸目驚心來形容，應(yīng)該說是直接伴隨著致命危險，且這種致命性還是雙重的：一是垃圾堆本身釋放的“毒性”危害極大，垃圾焚燒的氣味極其難聞，濃煙嗆人;二是垃圾隨意倒在原有的池塘里，形成了一個巨大的沼澤地，人一旦掉入淤泥，瞬間就會被淹沒。

　　在垃圾堆已發(fā)展到致命地步的另一面，是“沒人管”現(xiàn)象。報道披露的多個案例中，接受采訪的村民說得最多的便是“沒人管”：“這個倒垃圾說起來有人管，誰管?當(dāng)時管，應(yīng)付過去就沒人管了�！薄皼]人管”是因為不知情嗎?答案顯然不是。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)地區(qū)村莊在處理垃圾這個問題上，都有一個共同難點，那就是多個部門都在管，但每一個部門都不具體擔(dān)負(fù)責(zé)任，最終似乎所有監(jiān)管環(huán)節(jié)走完，垃圾圍村的問題卻依然照舊。這再次提醒有關(guān)部門，農(nóng)村垃圾的治理，也要避免被“各自為政”的監(jiān)管割據(jù)架空，各個部門的口號喊得再響，若不能捋順職能分工，建立協(xié)同治理機制，強化結(jié)果導(dǎo)向的考核，就將演變?yōu)橐环N精致的形式主義。

　　農(nóng)村垃圾治理是一項復(fù)雜工程。一方面，農(nóng)民垃圾處理意識比較單薄，加上環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，就造成目前“無法處理”的窘境。另一方面，垃圾數(shù)量多、分布廣、隨意傾倒普遍，生活垃圾與工業(yè)垃圾混合，給集中治理帶來很大難度。對此，相關(guān)專家建議，加大對農(nóng)村地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金支持，根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量和分布、氣候、地理環(huán)境、生活習(xí)慣等相關(guān)因素，投資垃圾分類、回收、運輸、填埋、焚燒、循環(huán)利用的場地和設(shè)備，讓每個聚居點都能方便有效實現(xiàn)垃圾的回收和處理。

　　從根本上講，“垃圾圍村”問題是一個如何處理、消化農(nóng)村存量垃圾的問題。要想解決該問題，除了引導(dǎo)農(nóng)村群眾樹立環(huán)保意識外，還要調(diào)動社會各方力量協(xié)同行動的積極性，最終達(dá)到垃圾無害化處理，既解決垃圾去向的問題，又解除污染的后患。其實，有些地方經(jīng)過努力與實踐，已經(jīng)探索出一些成功經(jīng)驗。例如，貴州侗寨建立“垃圾銀行”破解垃圾圍村，用垃圾兌換的綠色積分，可以在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品。垃圾分類回收后，有重復(fù)利用價值的由“垃圾銀行”管理者賣給廢品回收商，收益作為管理者的工作補貼。

　　雖然農(nóng)村垃圾污染治理形勢已經(jīng)刻不容緩，而且任重道遠(yuǎn)，但是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號角全面吹響，相信在社會各界的充分認(rèn)識和一致行動下，一定可以守護(hù)好每一片綠水青山，讓每一個鄉(xiāng)村都成為希望的田野。

　　作答要求

　　根據(jù)“給定資料”，談?wù)勅绾谓鉀Q“垃圾圍村”的問題。

　　要求：內(nèi)容全面，合理可行，語言簡練，不超過350字。

　　參考答案

　　一、建立部門協(xié)同治理機制。理順政府部門職能分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府統(tǒng)一安排部署垃圾治理工作，確保監(jiān)管垃圾治理等工作落實;強化結(jié)果導(dǎo)向考核，制定獎懲辦法形成激勵。

　　二、引導(dǎo)農(nóng)民樹立環(huán)保意識。通過廣播、宣傳欄、墻面標(biāo)語等渠道，宣傳生活垃圾與工業(yè)垃圾區(qū)分處理，講解垃圾污染危害及垃圾分類的好處，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類減量。

　　三、加大資金支持，建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。根據(jù)人口數(shù)量和分布、氣候、地理環(huán)境等因素，投資垃圾分類、回收、運輸、填埋、焚燒、循環(huán)利用的場地和設(shè)備，便于垃圾回收和處理，實現(xiàn)集中治理。

　　四、調(diào)動社會力量協(xié)同行動。建立“垃圾銀行”，探索垃圾兌換積分換取生活用品模式;鼓勵村民、廢品回收商等共同參與。

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