2017國(guó)考《申論》模擬試卷（地市）：公共產(chǎn)品

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2017國(guó)家公務(wù)員高分沖刺專題| 準(zhǔn)考證打印時(shí)間|職位查詢

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘，作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

　　5.所有題目疑一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡

　　二、給定資料

　　1.公共產(chǎn)品是指那些用來(lái)為整個(gè)社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品。如教育、文化、廣播、電視、醫(yī)院、應(yīng)用科學(xué)研究、體育、公路、農(nóng)林技術(shù)推廣等事業(yè)單位，其向社會(huì)提供的屬于公共產(chǎn)品。此外，實(shí)行企業(yè)核算的自來(lái)水、供電、郵政、市政建設(shè)、鐵路、港口、碼頭、城市公共交通等，也屬于公共產(chǎn)品的范圍。

　　2014年7月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者的意見建議。李克強(qiáng)在會(huì)上指出，要增加公共產(chǎn)品有效供給。這既是群眾急需，更是政府應(yīng)盡責(zé)任。通過(guò)改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局，加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境。增加公共產(chǎn)品有效供給，起到“一石多鳥”的作用。

　　生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2014年年會(huì)7月11日在貴陽(yáng)開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表中國(guó)政府對(duì)年會(huì)召開表示祝賀。他表示，生態(tài)文明源于對(duì)發(fā)展的反思，也是對(duì)發(fā)展的提升，事關(guān)當(dāng)代人的民生福祉和后代人的發(fā)展空間。中國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)放在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)更加突出的位置，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，健全生態(tài)文明體制機(jī)制，推進(jìn)能源資源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，繼續(xù)實(shí)施重大生態(tài)工程，把良好生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力建設(shè)一個(gè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國(guó)。

　　2.李先生陪著外地親戚逛龍湖，卻只見到霧蒙蒙一片。親戚說(shuō)，雖沒(méi)見到碧波蕩漾，可總算見識(shí)到啥是“煙波浩渺”了。一位網(wǎng)友從南陽(yáng)開車趕往鄭州機(jī)場(chǎng)，恍惚間就過(guò)了黃河，“根本看不清指示牌。”

　　“鄭州快成‘霧都’了!”抱怨聲此起彼伏。糟糕的天氣也讓很多人被咳嗽“俘虜”。河南省中醫(yī)學(xué)院一附院兒科醫(yī)生王海濤說(shuō)，霧霾天氣的小患者比平時(shí)增加了兩成多，大多數(shù)癥狀都是感冒、咳嗽。而河南省人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科主任醫(yī)師馬希濤說(shuō)，他們的門診量比平時(shí)增加三成�！盎姻哺綆Ш芏嘤泻ξ镔|(zhì)，吸入呼吸道會(huì)引發(fā)感染�！瘪R希濤說(shuō)，特別是慢性支氣管炎、哮喘患者，容易加重病情或者胸悶。王海濤建議，老人和孩子盡量減少戶外活動(dòng)，普通人群出門最好戴上口罩。根據(jù)空氣質(zhì)量指數(shù)分級(jí)，重度污染時(shí)人們應(yīng)減少戶外活動(dòng)，嚴(yán)重污染時(shí)，就要避免戶外活動(dòng)。

　　過(guò)去5年，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院開展了對(duì)華北平原地下水質(zhì)量調(diào)查項(xiàng)目。共采集水樣7541組，范圍涉及北京、天津、河北的全部平原及河南、山東黃河以北的平原地區(qū)。“我們發(fā)現(xiàn)，I類、II類、III類水確實(shí)很少，尤其是I類水，基本看不到。換言之，污染造成大多數(shù)地下水未經(jīng)處理都不能飲用�！敝袊�(guó)地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所一位研究員告訴時(shí)代周報(bào)。

　　根據(jù)1993年發(fā)布的地下水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，III類水以人類健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，I、II類的水質(zhì)更佳，適用于各種用途，而IV類以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，適當(dāng)處理后可作為生活飲用水，V類則不宜飲用。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來(lái)對(duì)時(shí)代周報(bào)披露：北京、上海等9個(gè)城市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的857眼監(jiān)測(cè)井進(jìn)行過(guò)評(píng)價(jià)——水質(zhì)為I類、II類的監(jiān)測(cè)井占比2%，而IV類、V類的監(jiān)測(cè)井多達(dá)76.8%。

　　北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)：“城市飲用水一般都是自來(lái)水，水源基本為地表水和地下水。地表水指來(lái)自湖泊、河流的水源，當(dāng)河湖受污染時(shí)，飲用水就可能被污染。我國(guó)城市地下水的狀況并不理想，環(huán)保部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)655個(gè)城市中，50%城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重，200多個(gè)城市地下水處于差或極差狀態(tài)�！�

　　根據(jù)杭州水務(wù)集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，2014年7月15日的供水量為140.01萬(wàn)噸。“以前下沙的日均用水量為10萬(wàn)噸到15萬(wàn)噸，現(xiàn)在每天要供水24萬(wàn)噸至25萬(wàn)噸�！彼畡�(wù)集團(tuán)管網(wǎng)部經(jīng)理陳琦濤說(shuō)。原本就是供水低壓區(qū)域的火車東站一帶，隨著城東新城入住率的提高，用水需求明顯提高，一季度就接到不少城東地區(qū)用水困難的投訴。用水高峰時(shí)，城東區(qū)域，特別是閘弄口、景芳、采荷東、機(jī)場(chǎng)路沿線、天城路一帶、機(jī)神村、火車東站等地段，部分五樓以上的居民用戶家中可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)缺水、水流小的情況。

　　3.有一種粗略的估計(jì)，北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾1.84萬(wàn)噸，年產(chǎn)672萬(wàn)噸，城區(qū)人均日排放垃圾3公斤，且每年將以8%的速度遞增，北京五環(huán)到六環(huán)之間有400多個(gè)具備相當(dāng)規(guī)模的垃圾排放點(diǎn)。王久良，自由攝影師，現(xiàn)居在北京。他用兩年的時(shí)間，圍繞北京周邊行程1.5萬(wàn)公里，目的是弄清北京這個(gè)超大城市的垃圾處理問(wèn)題。為了獲取第一手?jǐn)?shù)據(jù)，他騎著摩托去追蹤垃圾車，走訪調(diào)查了北京周邊四五百座垃圾場(chǎng)，用這種最笨的辦法尋找垃圾的最終去向。經(jīng)過(guò)這種艱苦的努力，他找到了北京周邊一個(gè)又一個(gè)的垃圾場(chǎng)，拍攝了5000多張照片。當(dāng)他最后把這些垃圾場(chǎng)位置、利用GPS定位，并借助GoogleEarth地圖，確切地在北京地圖上標(biāo)出垃圾點(diǎn)。令人震驚的是，北京城就處于這幾百座垃圾場(chǎng)的包圍圈中。由于我國(guó)主要采取填埋或露天堆放的方式，城市垃圾所導(dǎo)致的二次污染問(wèn)題非常嚴(yán)重。

　　在州城舞陽(yáng)壩路段，服裝、飾品、餐飲、超市等絕大部分商店門口均放有各式音響、喇叭，不停播放著高音效音樂(lè)或各類優(yōu)惠促銷信息招攬顧客，更有店員拿著喇叭站在門口現(xiàn)場(chǎng)推銷。各式各樣的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的聲音湊出了一曲“混響樂(lè)”�！坝行┥虉�(chǎng)、超市每天都在高分貝放宣傳，音量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，不間斷地持續(xù)播放，內(nèi)容枯燥，令人厭煩，有時(shí)候電視聲都被宣傳聲蓋住了�！闭f(shuō)到門店音響帶來(lái)的噪音，吳先生禁不住抱怨。同樣惱火的還有家住航空路的李女士，“我家附近的那個(gè)工地，每天很早開工，深夜了工地上還燈火通明，澆筑混凝土泵振聲，挖掘機(jī)工作的轟鳴聲，吵得周圍居民無(wú)法入睡，對(duì)上學(xué)的孩子更是不利。”

　　城市綠化覆蓋率是城市各類型綠地(公共綠地、街道綠地、庭院綠地、專用綠地等)合計(jì)面積占城市總面積的比率，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)城市綠化覆蓋率達(dá)50%時(shí)，可保持良好的城市環(huán)境。近幾年來(lái)，長(zhǎng)沙城市園林綠化建設(shè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。2008年—2013年，新增綠地3607公頃，其中新增公園綠地855公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)37.98%。2013年9月，天津?yàn)I海新區(qū)通過(guò)集中雨水進(jìn)行脫鹽、吹填海底淤泥綠化、煤粉塵固體廢物利用等方法，解決了鹽堿地種植成活率低的問(wèn)題。目前，新區(qū)已經(jīng)在灘涂堿地上面累計(jì)建設(shè)綠化面積11000多萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率超過(guò)35%，人均綠化面積超過(guò)40平方米。