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2017國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬試卷(地市):安全生產(chǎn)

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  6.2014年8月2日,K市Z金屬制品有限公司發(fā)生一起疑似因粉塵爆炸引發(fā)的安全生產(chǎn)責(zé)任事故,初步統(tǒng)計(jì)已有71人遇難,186人受傷。

  工廠對(duì)安全的不重視令人憤怒。不過也有人指出,"如此不重視除塵,即使不發(fā)生爆炸,工人們也會(huì)得矽肺病"。工廠安全教育問題再次擺到人們面前。

  塵肺病、放射病、皮膚病、職業(yè)性中毒……近年來,伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng),職業(yè)危害越來越多,越來越復(fù)雜,防治職業(yè)病逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

  "我每天在工廠的工作時(shí)間不止8小時(shí),一年多時(shí)間,我就覺得身體不舒服,頭昏頭痛、老是咳嗽。"在G市第五人民醫(yī)院職業(yè)病診療中心,64歲的電焊工王師傅是這里就診的219名職業(yè)病患者之一。王師傅說,作為一名電焊工,因?yàn)楣ぷ鏖L(zhǎng)期進(jìn)行錳冶工作,焊接時(shí)產(chǎn)生的白煙造成錳中毒,對(duì)他的神經(jīng)系統(tǒng)造成了很大危害。"除了不斷咳嗽外,還出現(xiàn)了胸悶、胸疼、睡眠不好、記憶力減退。2003年發(fā)現(xiàn)自己得病,2004年確診。"

  "職業(yè)病的治療不是一蹴而就,而是一個(gè)長(zhǎng)期調(diào)養(yǎng)的過程,在養(yǎng)病期間,病人的心理狀況尤為重要。"G市第五人民醫(yī)院職業(yè)病診療中心王醫(yī)生說。除了進(jìn)行專業(yè)治療,醫(yī)院還對(duì)病患進(jìn)行心理指導(dǎo),讓病人對(duì)自己的病情有所了解,放下心理負(fù)擔(dān)安心養(yǎng)病。

  在王醫(yī)生的日程表里,還有一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,那就是對(duì)G市企業(yè)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進(jìn)行摸底排查,并及時(shí)和企業(yè)聯(lián)動(dòng),進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境整改。他指出,目前塵肺病基本都是高危粉塵所致,占報(bào)告職業(yè)病的87.4%,而新發(fā)塵肺病絕大多數(shù)是高危粉塵所致。及時(shí)監(jiān)護(hù)工廠企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,及時(shí)處置致病因素,及時(shí)整改生產(chǎn)環(huán)境,減少職業(yè)病危害因素,職業(yè)病發(fā)病率就能明顯得到控制。

  G市第五人民醫(yī)院職業(yè)病診療中心趙主任表示:"G市職業(yè)病誘因主要是以塵肺和噪聲為主,因?yàn)槲覀冞是欠發(fā)達(dá),粗加工這塊比較多,特別是煤礦這一塊設(shè)施控制上存在一定的問題,以前沒有很好地控制造成歷史沉淀,并且沒有完全體檢覆蓋,部分人不在監(jiān)控之中。隨著職業(yè)健康監(jiān)護(hù)覆蓋率增加,發(fā)現(xiàn)的病人就會(huì)多一些,但這個(gè)上升趨勢(shì),不是發(fā)病率,是陽性檢出率。"

  7.2014年11月,國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),明確用人單位應(yīng)將工作場(chǎng)所可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在醒目位置設(shè)置職業(yè)病防治公告欄。

  《規(guī)范》要求,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)將工作過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度、危害后果、提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)健康檢查和相關(guān)待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,不得隱瞞或者欺騙。

  用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí),應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中寫明工作過程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護(hù)措施和待遇(崗位津貼、工傷保險(xiǎn)等)等內(nèi)容。同時(shí),以書面形式告知?jiǎng)趧?wù)派遣人員。

  《規(guī)范》要求,用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),使勞動(dòng)者知悉工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害,掌握有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的正確使用維護(hù)方法及相關(guān)警示標(biāo)識(shí)的含義,并經(jīng)書面和實(shí)際操作考試合格后方可上崗作業(yè)。

  《規(guī)范》明確,用人單位應(yīng)在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、材料(產(chǎn)品)包裝、貯存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)識(shí)。

  用人單位違反本規(guī)范的行為,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

  8."海恩法則"指出:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。"海恩法則"強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果;二是再好的技術(shù),再完美的規(guī)章,在實(shí)際操作層面,也無法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。

  "海恩法則"其實(shí)就是傳遞給管理者有關(guān)安全管理的一種模式,即發(fā)現(xiàn)并控制安全危險(xiǎn)征兆。它是一種警示,說明任何一起事故都是有原因的,并且是有征兆的。它同時(shí)說明安全事故是可以避免的,只要管理者面對(duì)任何隱患信號(hào)不麻痹大意,不拖延處理或者應(yīng)付了事,可能出現(xiàn)的安全事故就會(huì)被及時(shí)避免。反之則可能讓事故隱患由小變大,最終一發(fā)不可收拾。

  中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在考察D經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險(xiǎn)工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào),這次事故再一次給我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),注重舉一反三,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

  習(xí)近平指出,要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng),務(wù)必見到成效,做到"一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示"。

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