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注 意 事 項(xiàng)
1、本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。
2、請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3、請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4、待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5、所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
6、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料：
1.近日，G省Z市中級(jí)人民法院對(duì)外通報(bào)，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行法院已生效判決，累積債務(wù)金額超過18.5億元，嚴(yán)重侵犯了債權(quán)人企業(yè)和公民的合法權(quán)益。
從2013年3月起，各地法院在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決的專項(xiàng)積案清理工作，清理黨政機(jī)關(guān)拖欠債務(wù)的歷史舊賬。G省Z市中級(jí)人民法院對(duì)外通報(bào)，Z市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)仍有764件負(fù)債案件未執(zhí)行到位，累積欠債超過18.5億元。
通過查閱相關(guān)案件的公開判決，除市政設(shè)施建設(shè)外，Z市黨政機(jī)關(guān)賒賬的“大頭”緣起于興建樓堂館所。位于Z市體育南路的Z市司法局辦公大樓，1999年立項(xiàng)建設(shè)。G省高級(jí)人民法院終審判決認(rèn)定，大樓造價(jià)1900多萬(wàn)元，尚欠工程款291萬(wàn)多元及利息。從設(shè)計(jì)上看，辦公大樓帶有天臺(tái)花園、卡拉OK房、大舞臺(tái)等休閑娛樂設(shè)施，廳內(nèi)有羅馬柱，門口前矗立華表，一副高檔奢華派頭。因工程款拖欠等原因，項(xiàng)目“爛尾”。2011年，財(cái)政追加投資建成使用。
黨政機(jī)關(guān)賒賬的另一大緣由是公車消費(fèi)。如Z市霞山區(qū)民政局下屬企業(yè)向霞山區(qū)救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)借款215萬(wàn)元購(gòu)買豪華大客車，至今仍欠100多萬(wàn)元的本金和利息。Z市東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與東海加油站簽訂協(xié)議，在該加油站購(gòu)油，累計(jì)拖欠油費(fèi)38萬(wàn)多元。
Z市這些生效判決的欠賬，最長(zhǎng)的已經(jīng)欠了20多年，有些債權(quán)單位已經(jīng)解散，有的債權(quán)人從黑發(fā)等到了白頭。“官賴”的手段，并不“高明”，不少黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)頻繁換人，主持“官賒”的官員該升遷的升遷、該退休的退休。繼任官員不僅不理舊賬，有的反而效仿、攀比，繼續(xù)大膽賒賬，導(dǎo)致“官賴”雪球越滾越大。一份生效判決書擺在A區(qū)民政局陳副局長(zhǎng)面前時(shí)，陳副局長(zhǎng)大大方方地表示不知情。債權(quán)人A區(qū)救災(zāi)扶貧互助儲(chǔ)金會(huì)早已解散，基金會(huì)接管中心大門緊閉。民政局一名干部反問：“過去這么久了，這錢還用還嗎?”
法院工作人員表示，許多黨政機(jī)關(guān)實(shí)屬惡意賴賬，法院也無(wú)可奈何。有的單位把財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到專項(xiàng)資金賬戶上，以“�？顚Ｓ谩睘槊斐伞盁o(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)”假象，規(guī)避執(zhí)行。有的欠款只是兩千元這樣的小數(shù)目，被告機(jī)關(guān)就是拒不執(zhí)行，一拖就是十幾二十年。
被Z市下轄L鎮(zhèn)政府拖欠了120多萬(wàn)元工程款的肖先生說：“贏了官司照樣拿不到錢!欠了十幾個(gè)工人的工資，家里全靠別人接濟(jì)。這十幾年討債，把我整個(gè)人的精神都拖垮了�！�
Z市市民饒先生當(dāng)年給政府建辦公樓時(shí)四十壯年，如今已經(jīng)頭發(fā)花白，到了退休年齡，仍然在不斷上訴、申訴，希望司法機(jī)關(guān)主持公道。
Z市此番專項(xiàng)清理行動(dòng)，設(shè)定了最后期限。18.5億元不是個(gè)小數(shù)目，倉(cāng)促之間，錢從何來(lái)?
Z市司法局辦公樓項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)國(guó)家已明確取消福利分房，而司法局以建設(shè)“G省司法警察學(xué)校Z分�！睘槊Y修建辦公樓和兩棟家屬宿舍樓。因資金不足造成爛尾，拖欠施工單位巨額工程款，不僅不對(duì)違法違規(guī)建設(shè)進(jìn)行整改、重組，反而由財(cái)政追加投入，繼續(xù)建成使用。法院的限期清理，又給了Z市司法局一個(gè)“天賜良機(jī)”：該局負(fù)責(zé)人表示，將向銀行質(zhì)押土地用于還債。Z市另一個(gè)職能部門的負(fù)責(zé)人表示，該單位欠下的300萬(wàn)元辦公樓工程款利息，已經(jīng)跟上級(jí)部門溝通好，申請(qǐng)“工程經(jīng)費(fèi)”去償還。
