2016江蘇省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷(A類)
滿分：100分 時(shí)限：150分鐘
注意事項(xiàng)
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時(shí)限：建議閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀“給定資料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.請?jiān)诖痤}卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無效。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。
給定資料
1.2015年6月13日，2015“筑城廣場市民才藝大賽”之“迎接省九運(yùn)會(huì)全民健身操比賽”暨貴陽市“少年強(qiáng)中國強(qiáng)”中小學(xué)生健身操大賽，在筑城廣場熱鬧開場。來自貴陽市16所中學(xué)的近500名學(xué)生表演的“啦啦操”讓觀眾大聲叫好。
健身操比賽只不過是筑城廣場眾多文藝演出中的一項(xiàng)。從市民才藝大賽，到百姓健康舞;從“春黔社”的相聲，到編程高手的現(xiàn)場比拼;從吹拉彈唱，到唱念做打……2013年以來，隨著“筑城大舞臺(tái)”活動(dòng)的開展，筑城廣場周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因?yàn)橘愂露鄻�、免費(fèi)報(bào)名、零門檻，筑城廣場真正發(fā)揮了百姓大舞臺(tái)的作用，吸引了數(shù)萬市民參與其中、樂在其中，廣場文化因此成為貴陽市公共文化的標(biāo)志性平臺(tái)。
隨著物質(zhì)生活日益豐富，廣大群眾的精神文化需求也越來越高。公共文化事業(yè)的發(fā)展，不僅關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，更關(guān)乎精神文化家園的豐富繁榮，而開展文化惠民活動(dòng)，是保障人民基本文化權(quán)益的務(wù)實(shí)舉措和有效方式。2015年6月10日，國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組第三次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議在北京召開。此次會(huì)議通報(bào)了全國人大常委會(huì)關(guān)于《國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》的審議意見，討論了《關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)審議意見的分工方案》，充分體現(xiàn)了黨中央對文化惠民工作的高度重視。
2.近年來，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加大公共文化服務(wù)投入力度，創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與方式，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢，但是，我國公共文化服務(wù)總體水平仍然不高，與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的要求還有較大差距。
“我們?nèi)ツ暝趨⒓尤珖䥇f(xié)組織的調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一個(gè)農(nóng)家書屋里，《商務(wù)宴請贏在點(diǎn)菜》這本書多達(dá)7冊，而《深入淺出注冊表及BIOS》竟有12冊。一個(gè)書屋總共才1000冊書，配這樣的書，還配這么多本，農(nóng)民真能用得上嗎?”全國政協(xié)委員、國家圖書館副館長陳立在政協(xié)界別聯(lián)組會(huì)上直言，一些地方的農(nóng)家書屋在書籍選配、管理服務(wù)、效益發(fā)揮方面仍存在不少問題。
全國政協(xié)委員、中央民族樂團(tuán)副團(tuán)長吳玉霞表示，現(xiàn)在很多地方新建的文體場館，面積、設(shè)施、規(guī)模均比過去有大的提升，甚至一些區(qū)域算得上是“大手筆”，但軟硬件不匹配的問題比較突出�！皥鲳^同所開展的活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)水準(zhǔn)、老百姓的文化期待，尤其是應(yīng)展現(xiàn)的文化內(nèi)核之間還有差距。”吳玉霞說。
全國政協(xié)委員、中國美術(shù)館館長吳為山則認(rèn)為，近年來，我國文化場館設(shè)施等硬件建設(shè)不斷完善，相形之下，公共文化管理人才的數(shù)量與質(zhì)量等軟件建設(shè)卻難以與之匹配�！氨热鐝V東某地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化設(shè)施也很高端，僅造型現(xiàn)代、空間充足、設(shè)施完備的文化館、博物館、美術(shù)館等就有好幾處。但一些館每天的參觀者只有二三十個(gè)人，問題的關(guān)鍵就在于缺乏高素質(zhì)文化管理人才�！眳菫樯奖硎�，農(nóng)村文化管理人才也面臨同樣的問題——在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)文化站長去為文化之外的“中心工作”打雜或兼職，文化站常年“鐵將軍”把門，“空殼站”越來越多，活動(dòng)越來越少，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地丟失嚴(yán)重。
也有不少人認(rèn)為，之所以國家提供的公共文化服務(wù)與老百姓實(shí)際文化需求之間有不匹配之處，根本問題還是出在理念上。
“尤其是對于農(nóng)村，要尊重農(nóng)村自身的文化傳統(tǒng)，不能總拿精英文化、城市文化的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判民間文化。很多農(nóng)民可能不識(shí)字，但他能給你講三國、講紅樓、講民間小戲。只有充分尊重民間文化，你才知道它的根基有多深厚。”全國政協(xié)委員、山東工藝美術(shù)學(xué)院院長潘魯生常年扎在鄉(xiāng)村，對基層公共文化服務(wù)工作感觸頗深�！拔覀兊墓参幕⻊�(wù)體系現(xiàn)在做得很好，但更應(yīng)該注重因地制宜，結(jié)合實(shí)際需求。就好比你說西餐好，有營養(yǎng)，非要我吃西餐，可我的胃口偏偏就不適合吃西餐。所以在服務(wù)過程中，彼此的尊重和了解是一個(gè)必要前提�！迸唆斏f。
“對于我們應(yīng)該提供怎樣的公共文化服務(wù)，在內(nèi)容和方法上，我們研究得還很不夠。這不是坐在研究室里閉門造車，或坐在辦公室里拍腦袋就能解決的問題，中國地域遼闊、人口眾多，南北方的文化習(xí)俗各不相同，市民、漁民、牧民、農(nóng)民的文化需求也各不相同�！标惲⒄f。
盡管城鎮(zhèn)化發(fā)展使得城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但我國公共文化服務(wù)體系區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體不均衡的現(xiàn)象仍然突出。從城鄉(xiāng)看，各級(jí)財(cái)政對縣及縣以下農(nóng)村文化投入仍然較少。從區(qū)域看，中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化資源和項(xiàng)目普遍偏少，公共文化服務(wù)群體間差距仍然明顯。這一系列的問題凸顯了加強(qiáng)公共文化服務(wù)建設(shè)力度的重要性。
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