2015年國家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測卷及答案(4)

　　6.一頭頭病死豬送上門，在臭氣熏天、污水橫流的鄉(xiāng)間作坊非法加工，再一車車將切割、包裝好的死豬肉拉往外地加工銷售。在A省蕭縣青龍鎮(zhèn)，這樣一個病死豬肉收購、加工窩點生意持續(xù)紅火了大半年，直到公安機關(guān)的一次日常巡查才被發(fā)現(xiàn)。

　　從事這一病死豬肉加工的是34歲的管樓村村民管某，因搞養(yǎng)殖虧損，在外地打工學會了“收死豬”的門道。2012年6月，管某返鄉(xiāng)與鄰居合資，從周邊農(nóng)戶、養(yǎng)殖場收購病死豬轉(zhuǎn)賣牟利。年底又發(fā)展成收購、屠宰一體，生意愈發(fā)“紅火”。

　　從走村串戶收死豬，到有人主動送死豬、雇人加工死豬、一車車往外運死豬肉，管某的“死豬財”越發(fā)越大，卻一直“生意平安”、無人查處。直到蕭縣警方在公安部部署的全國打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動中，摸排發(fā)現(xiàn)線索，才端掉了這個黑窩點。

　　據(jù)介紹，管某等人在周邊縣市的養(yǎng)殖場和農(nóng)村低價收購病死豬，剝皮加工后，將肉賣給黑心商販制成熟食，這些食品已銷往皖蘇豫魯4省9個市縣。

　　根據(jù)我國現(xiàn)行的食品安全管理體制，畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個部門，直接負責生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，還有食品安全辦公室負責指導督促。

　　這起案件中，收購、加工時間長達8個月，流通范圍涉及4省9個市縣。這些監(jiān)管部門為何集體失靈?

　　對病死畜禽，國家要求嚴格做到“四不準一處理”：不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運，無害化處理。負責巡查、處置、統(tǒng)計病死畜禽的是畜牧檢疫部門。

　　但記者從蕭縣青龍鎮(zhèn)動物檢疫站了解到，他們采取的是“被動監(jiān)管”方式：“有病死的豬，都是養(yǎng)殖戶打電話過來，我們過去處理。”該站防疫員吳義強稱，因為管某收的是死豬，不可能送檢，檢疫站“沒聽說”，所以“也沒發(fā)現(xiàn)”。

　　負責查處私屠窩點的是商務(wù)部門�！翱赡苁枪苣臣姨�隱蔽，我們的監(jiān)測沒發(fā)現(xiàn)�！笔捒h商務(wù)局相關(guān)負責人稱，他們平時的精力主要放在正規(guī)的生豬定點屠宰上，“收購病死豬私自屠宰算是個新現(xiàn)象�！钡珦�(jù)了解。去年青龍鎮(zhèn)就查處過一起類似案件，銷售病死豬肉達五六年之久沒人管。

　　檢疫部門“沒聽說”，商務(wù)部門“沒發(fā)現(xiàn)”，病死豬肉經(jīng)黑心商販加工，就此進入流通銷售環(huán)節(jié)。但這一最后關(guān)口為何沒把住?

　　工商部門稱他們負責檢查超市，病死豬肉主要做成鹵菜，而鹵菜攤歸衛(wèi)生部門管。衛(wèi)生部門則稱，“機構(gòu)改革了，這塊職能我們已經(jīng)交出去不管了”，拒絕接受采訪。還有部門說：“本地沒發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該都流到外地去了�！�

　　辦案人員介紹，犯罪嫌疑人不直接賣病死豬肉，而是放入添加劑、淀粉制成熟食，市場監(jiān)管人員的“目測法”難以識破，主要銷往監(jiān)管更加薄弱的農(nóng)村市場�！暗�監(jiān)管部門如果認真查驗鹵菜攤的原料供貨單據(jù)，還是能發(fā)現(xiàn)問題的�！�

　　近期各地查處的多起食品安全監(jiān)管領(lǐng)域案件，暴露出多種形式的執(zhí)法腐敗亂象。山東某地基層檢疫員不對畜禽實地檢疫，以每份30元至50元不等的價格倒賣檢疫出境證明。福建某地工作人員林某、吳某本該負責處理病死豬，卻為了非法牟利，供應(yīng)給肉類加工廠，致使近40噸病死豬肉流人市場。

　　2014年5月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。

　　相較于修訂前，此次通過的修訂草案重點作了四方面的完善：一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理。強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，完善追溯制度。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。三是健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度，增設(shè)責任約談、風險分級管理等要求。四是建立有獎舉報和責任保險制度，發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。

　　7.下班路上去菜市場，隨手買了條鯽魚，生姜卻挑了好幾個攤位——按照網(wǎng)絡(luò)上流傳的“如何識別毒生姜”溫馨小貼士，看起來水嫩的不能買，聞起來有異味的不能買，用手搓一下，姜皮就剝落的不能買……如今，菜市場買菜，也成了“技術(shù)活”。

　　自山東“毒生姜”被媒體曝光以來。各地都展開了嚴格的篩查：南京第二天就下架了387公斤來自山東濰坊的生姜，廣州查出150公斤來自山東的毒生姜，杭州近江農(nóng)副產(chǎn)品市場檢出

　　2.5公斤農(nóng)殘超標的“毒生姜”……

　　這幾年，我們見識過了蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、皮革奶……在諸如此類的“人造災(zāi)難”面前。本不應(yīng)該出現(xiàn)在食品里的各類添加劑甚至毒藥，不僅考驗著我們的腸胃，對社會公德也是一次次嚴重的挑釁——食品安全的底線，究竟在哪里?

　　媒體的報道里提到。當?shù)亟�農(nóng)自己吃的生姜，“另外種一溝”，是不用毒藥的。不吃自己種的“毒生姜”，在這個社會分工如此精細化的社會，你就能免于“中毒”了?

　　我們不憚于以最壞的惡意來猜測：給姜下毒的農(nóng)民在小館子吃飯，可能吃了地溝油;做地溝油的人，可能不知道自家的米有毒;做毒大米的人，興致勃勃地喝著加了硫磺的銀耳蓮子粥;用硫磺熏食物的人，可能在吃著瘦肉精……因為如果身在“互害型社會”，沒有人可以獨善其身。

　　作答要求

　　一、“給定資料5”中，J市在食品安全工作方面進行了卓有成效的探索和嘗試，請談?wù)勗撌兄饕�做了哪幾方面的工作�?10分)

　　要求：全面、準確。語言簡練。不超過200字。

　　二、“給定資料2”中提到“在問題食品泛濫的過程中。作為消費者的我們。實際上也曾經(jīng)助紂為虐”。談?wù)勀銓�這句話的理解。(15分)

　　要求：觀點明確，條理清晰，語言簡練。不超過250字。

　　三、假如你是“給定資料3～4”中的記者。請結(jié)合搜集到的信息寫一篇關(guān)于有機食品市場的調(diào)研報告。(20分)

　　要求：

　　1.只寫標題和正文：

　　2.內(nèi)容全面，條理清晰：

　　3.不超過400字。

　　四、假設(shè)你所在單位黨委決定根據(jù)“給定資料6”編印一期《內(nèi)部學習資料》。宣傳《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》的修訂重點和意義。請你為這期《內(nèi)部學習資料》撰寫一則“編者按”。(15分)

　　要求：觀點明確，條理清晰。不超過250字。

　　五、“給定資料7”中寫道：“如果身在‘互害型社會’。沒有人可以獨善其身�！闭埥Y(jié)合你對“給定資料”的思考和對這句話的領(lǐng)悟。自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確：

　　2.聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料;

　　3.思路清晰，語言流暢;

　　4.總字數(shù)1000～1200字。

　　相關(guān)推薦：

　　2015年國家公務(wù)員《申論》標準模擬題及答案匯總

　　2015年國家公務(wù)員考試《申論》高分突破試卷匯總

　　考試吧考后首發(fā)2015國考《申論》試題及答案解析

　　國家公務(wù)員考題大數(shù)據(jù)預(yù)測 僅限800席 馬上去搶！