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2015年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)卷及答案(4)

來源:考試吧 2014-11-17 15:45:11 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
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第 1 頁:給定材料
第 4 頁:參考答案

  6.一頭頭病死豬送上門,在臭氣熏天、污水橫流的鄉(xiāng)間作坊非法加工,再一車車將切割、包裝好的死豬肉拉往外地加工銷售。在A省蕭縣青龍鎮(zhèn),這樣一個(gè)病死豬肉收購(gòu)、加工窩點(diǎn)生意持續(xù)紅火了大半年,直到公安機(jī)關(guān)的一次日常巡查才被發(fā)現(xiàn)。

  從事這一病死豬肉加工的是34歲的管樓村村民管某,因搞養(yǎng)殖虧損,在外地打工學(xué)會(huì)了“收死豬”的門道。2012年6月,管某返鄉(xiāng)與鄰居合資,從周邊農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)收購(gòu)病死豬轉(zhuǎn)賣牟利。年底又發(fā)展成收購(gòu)、屠宰一體,生意愈發(fā)“紅火”。

  從走村串戶收死豬,到有人主動(dòng)送死豬、雇人加工死豬、一車車往外運(yùn)死豬肉,管某的“死豬財(cái)”越發(fā)越大,卻一直“生意平安”、無人查處。直到蕭縣警方在公安部部署的全國(guó)打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項(xiàng)行動(dòng)中,摸排發(fā)現(xiàn)線索,才端掉了這個(gè)黑窩點(diǎn)。

  據(jù)介紹,管某等人在周邊縣市的養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村低價(jià)收購(gòu)病死豬,剝皮加工后,將肉賣給黑心商販制成熟食,這些食品已銷往皖蘇豫魯4省9個(gè)市縣。

  根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的食品安全管理體制,畜牧檢疫、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、城管7個(gè)部門,直接負(fù)責(zé)生豬從養(yǎng)殖到屠宰、加工、流通、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,還有食品安全辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。

  這起案件中,收購(gòu)、加工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月,流通范圍涉及4省9個(gè)市縣。這些監(jiān)管部門為何集體失靈?

  對(duì)病死畜禽,國(guó)家要求嚴(yán)格做到“四不準(zhǔn)一處理”:不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),無害化處理。負(fù)責(zé)巡查、處置、統(tǒng)計(jì)病死畜禽的是畜牧檢疫部門。

  但記者從蕭縣青龍鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫站了解到,他們采取的是“被動(dòng)監(jiān)管”方式:“有病死的豬,都是養(yǎng)殖戶打電話過來,我們過去處理!痹撜痉酪邌T吳義強(qiáng)稱,因?yàn)楣苣呈盏氖撬镭i,不可能送檢,檢疫站“沒聽說”,所以“也沒發(fā)現(xiàn)”。

  負(fù)責(zé)查處私屠窩點(diǎn)的是商務(wù)部門!翱赡苁枪苣臣姨[蔽,我們的監(jiān)測(cè)沒發(fā)現(xiàn)!笔捒h商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,他們平時(shí)的精力主要放在正規(guī)的生豬定點(diǎn)屠宰上,“收購(gòu)病死豬私自屠宰算是個(gè)新現(xiàn)象!钡珦(jù)了解。去年青龍鎮(zhèn)就查處過一起類似案件,銷售病死豬肉達(dá)五六年之久沒人管。

  檢疫部門“沒聽說”,商務(wù)部門“沒發(fā)現(xiàn)”,病死豬肉經(jīng)黑心商販加工,就此進(jìn)入流通銷售環(huán)節(jié)。但這一最后關(guān)口為何沒把住?

  工商部門稱他們負(fù)責(zé)檢查超市,病死豬肉主要做成鹵菜,而鹵菜攤歸衛(wèi)生部門管。衛(wèi)生部門則稱,“機(jī)構(gòu)改革了,這塊職能我們已經(jīng)交出去不管了”,拒絕接受采訪。還有部門說:“本地沒發(fā)現(xiàn),應(yīng)該都流到外地去了!

  辦案人員介紹,犯罪嫌疑人不直接賣病死豬肉,而是放入添加劑、淀粉制成熟食,市場(chǎng)監(jiān)管人員的“目測(cè)法”難以識(shí)破,主要銷往監(jiān)管更加薄弱的農(nóng)村市場(chǎng)!暗O(jiān)管部門如果認(rèn)真查驗(yàn)鹵菜攤的原料供貨單據(jù),還是能發(fā)現(xiàn)問題的。”

  近期各地查處的多起食品安全監(jiān)管領(lǐng)域案件,暴露出多種形式的執(zhí)法腐敗亂象。山東某地基層檢疫員不對(duì)畜禽實(shí)地檢疫,以每份30元至50元不等的價(jià)格倒賣檢疫出境證明。福建某地工作人員林某、吳某本該負(fù)責(zé)處理病死豬,卻為了非法牟利,供應(yīng)給肉類加工廠,致使近40噸病死豬肉流人市場(chǎng)。

  2014年5月14日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,原則通過《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》。

  相較于修訂前,此次通過的修訂草案重點(diǎn)作了四方面的完善:一是對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,完善追溯制度。二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對(duì)違法行為加大處罰力度,構(gòu)成犯罪的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。三是健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度,增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求。四是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等監(jiān)督作用,形成社會(huì)共治格局。

  7.下班路上去菜市場(chǎng),隨手買了條鯽魚,生姜卻挑了好幾個(gè)攤位——按照網(wǎng)絡(luò)上流傳的“如何識(shí)別毒生姜”溫馨小貼士,看起來水嫩的不能買,聞起來有異味的不能買,用手搓一下,姜皮就剝落的不能買……如今,菜市場(chǎng)買菜,也成了“技術(shù)活”。

  自山東“毒生姜”被媒體曝光以來。各地都展開了嚴(yán)格的篩查:南京第二天就下架了387公斤來自山東濰坊的生姜,廣州查出150公斤來自山東的毒生姜,杭州近江農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)檢出

  2.5公斤農(nóng)殘超標(biāo)的“毒生姜”……

  這幾年,我們見識(shí)過了蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、皮革奶……在諸如此類的“人造災(zāi)難”面前。本不應(yīng)該出現(xiàn)在食品里的各類添加劑甚至毒藥,不僅考驗(yàn)著我們的腸胃,對(duì)社會(huì)公德也是一次次嚴(yán)重的挑釁——食品安全的底線,究竟在哪里?

  媒體的報(bào)道里提到。當(dāng)?shù)亟r(nóng)自己吃的生姜,“另外種一溝”,是不用毒藥的。不吃自己種的“毒生姜”,在這個(gè)社會(huì)分工如此精細(xì)化的社會(huì),你就能免于“中毒”了?

  我們不憚?dòng)谝宰顗牡膼阂鈦聿聹y(cè):給姜下毒的農(nóng)民在小館子吃飯,可能吃了地溝油;做地溝油的人,可能不知道自家的米有毒;做毒大米的人,興致勃勃地喝著加了硫磺的銀耳蓮子粥;用硫磺熏食物的人,可能在吃著瘦肉精……因?yàn)槿绻碓凇盎ズπ蜕鐣?huì)”,沒有人可以獨(dú)善其身。

  作答要求

  一、“給定資料5”中,J市在食品安全工作方面進(jìn)行了卓有成效的探索和嘗試,請(qǐng)談?wù)勗撌兄饕隽四膸追矫娴墓ぷ鳌?10分)

  要求:全面、準(zhǔn)確。語言簡(jiǎn)練。不超過200字。

  二、“給定資料2”中提到“在問題食品泛濫的過程中。作為消費(fèi)者的我們。實(shí)際上也曾經(jīng)助紂為虐”。談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。(15分)

  要求:觀點(diǎn)明確,條理清晰,語言簡(jiǎn)練。不超過250字。

  三、假如你是“給定資料3~4”中的記者。請(qǐng)結(jié)合搜集到的信息寫一篇關(guān)于有機(jī)食品市場(chǎng)的調(diào)研報(bào)告。(20分)

  要求:

  1.只寫標(biāo)題和正文:

  2.內(nèi)容全面,條理清晰:

  3.不超過400字。

  四、假設(shè)你所在單位黨委決定根據(jù)“給定資料6”編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》。宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法(修訂草案)》的修訂重點(diǎn)和意義。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。(15分)

  要求:觀點(diǎn)明確,條理清晰。不超過250字。

  五、“給定資料7”中寫道:“如果身在‘互害型社會(huì)’。沒有人可以獨(dú)善其身。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟。自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  1.自選角度,立意明確:

  2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于給定資料;

  3.思路清晰,語言流暢;

  4.總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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