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2014年上海公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案二

2014上海公務(wù)員考試將于2014年1月18日進(jìn)行,考試吧整理“2014年上海公務(wù)員考試《申論》模擬試題及答案二”供考生參考學(xué)習(xí)。
第 1 頁:給定材料
第 5 頁:  參考答案

      參考答案:發(fā)生在我國(guó)中東部大部地區(qū)的持續(xù)多日的霧霾天氣,對(duì)民眾日常生活造成嚴(yán)重影響,并在網(wǎng)上引發(fā)熱議。環(huán)保問題成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)生活質(zhì)量提出了更的要求,希望“天更藍(lán)、樹更綠、水更清、城更美”,成為人們的共同心聲。環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)息息相關(guān),保護(hù)人類的有限資源是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展!秉h的十八大報(bào)告中,“美麗中國(guó)”“生態(tài)文明”成為社會(huì)各界關(guān)注的新詞、熱詞,在黨的十八大會(huì)議上提出了建設(shè)“美麗中國(guó)”這個(gè)概念,可以說是恰如其分,同時(shí)也為我國(guó)社會(huì)未來的發(fā)展指明了方向。

  “美麗中國(guó)”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”,再到可感、可知、可評(píng)價(jià)的“美麗中國(guó)”,說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然,越來越尊重人民感受。“美麗中國(guó)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)美麗中國(guó)的理論指導(dǎo)和保障,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo),歸根結(jié)底是人與自然的和諧發(fā)展。提倡“美麗中國(guó)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種方式,可以說,“美麗中國(guó)”的提法既給我們指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式,又給我們指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好愿景。我們有理由相信,在“美麗中國(guó)”理念的指導(dǎo)下,我們一定能實(shí)現(xiàn)“給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

  試卷中有細(xì)節(jié)資料,也有關(guān)于十八大報(bào)告的相關(guān)解讀,因此考生在閱讀時(shí)既要宏觀把握,也要對(duì)細(xì)節(jié)加以注意。

  【資料1】連續(xù)多日的霧霾天氣,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注,北京等地紛紛出臺(tái)各種條例法規(guī),應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的霧霾天氣。氣象專家分析霧霾天氣出現(xiàn)的主要原因以及采取怎樣的措施預(yù)防和治理這種天氣的出現(xiàn)。

  【資料2】 2013年“兩會(huì)”期間,生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)美麗中國(guó)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)問題,專家在提出我國(guó)面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)之后,紛紛建言獻(xiàn)策。

  【資料3】本則資料主要介紹了PM2.5的基本情況。

  【資料4】本則資料主要說明了國(guó)內(nèi)很多城市實(shí)施了藍(lán)天計(jì)劃,但是用于評(píng)定“藍(lán)天”的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并未將PM2.5這一重要指標(biāo)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)。

  【資料5】本則資料主要表明了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染非常嚴(yán)重。政府已開始關(guān)注這個(gè)問題,并出臺(tái)了一系列的政策措施以保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

  【資料6】資料描述了環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)在我國(guó)“叫好不叫座的現(xiàn)象”并分析了其原因。

  【資料7】結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可得,治理污染的主要經(jīng)驗(yàn)有:建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系;綜合采用多種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展;大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;重視培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí),規(guī)范公眾行為。

  【資料8】資料指出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),這也是黨中央提出“美麗中國(guó)”建設(shè)的題中之意。

  【資料9】資料主要寫的是黨的十八大報(bào)告首提“美麗中國(guó)”,強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。對(duì)此,十八大代表各抒己見,表達(dá)自己的看法。

  【資料10】本則資料此處是黨的十八大報(bào)告對(duì)“生態(tài)文明”和“美麗中國(guó)”兩個(gè)概念的出處和解釋,也是對(duì)全篇資料中心的詮釋。

  1.黨的十八大關(guān)注生態(tài)文明,首提“建設(shè)美麗中國(guó)”,根據(jù)給定資料,談?wù)勀銓?duì)“建設(shè)美麗中國(guó)”的理解。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。字?jǐn)?shù)在150字左右。

  【解題指導(dǎo)】

  此題是歸納概括題?忌鶕(jù)給定資料,從零散的內(nèi)容,找出核心思想。美麗中國(guó)的涵義,不僅僅浮在“美麗”表面含義,需要更深層次從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、民生等角度思考,給出準(zhǔn)確深刻的答案。

  【參考答案】

  “美麗中國(guó)”首次把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面及全過程;體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,既指出了科學(xué)發(fā)展的具體方式,又指明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好前景;順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待,貼近基層和普通群眾,透露出民生溫度和民意期許。(131字)

  2.結(jié)合給定資料,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,并談?wù)勀愕挠^點(diǎn)。(15分)

  要求:內(nèi)容具體,表述清晰。不超過200字。

  【解題指導(dǎo)】

  這是一道分析題?忌紫劝堰@些線索綜合起來,再進(jìn)行歸類,然后分條陳述。

  【參考答案】

  不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了環(huán)境污染,環(huán)境污染又制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要融合發(fā)展。把環(huán)境保護(hù)的要求全面地納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程之中,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)過程,都有利于保護(hù)和改善環(huán)境;同時(shí),環(huán)境保護(hù)也要積極地發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。具體而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互融合,要實(shí)行從嚴(yán)從緊的環(huán)境保護(hù)政策,對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng)實(shí)行休養(yǎng)生息,在特殊區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略方針。(216字)

  3.結(jié)合給定資料6,分析環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)在我國(guó)“叫好不叫座”的原因,并提出解決對(duì)策。(25分)

  要求:(1)準(zhǔn)確、全面;

  (2)對(duì)策有針對(duì)性,可行性強(qiáng);

  (3)不超過400字。

  【解題指導(dǎo)】

  對(duì)于分析對(duì)策題,考生在作答時(shí)應(yīng)先分析原因,再給出對(duì)策和建議?忌鷳(yīng)在第一時(shí)間把該題的作答來源鎖定在資料7,找出環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)在我國(guó)“叫好不叫座的現(xiàn)象”原因。盡管材料7沒有給出明顯的對(duì)策,但是深入思考總結(jié),并對(duì)照前面的原因,就可以找到作答的大致的方向。

  【參考答案】

  環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)在我國(guó)“叫好不叫座”的原因有4點(diǎn)。一是企業(yè)參保的積極性不高。企業(yè)認(rèn)為自身環(huán)保行為達(dá)標(biāo)、環(huán)境應(yīng)急措施到位,不可能發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故;投保增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是法律法規(guī)政策缺位。我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)缺少環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面的相關(guān)規(guī)定。在環(huán)境污染損害民事賠償方面的法律和制度也是空白。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施等方面沒有相應(yīng)的規(guī)定。三是保險(xiǎn)業(yè)自身的原因。險(xiǎn)種單一,無法滿足企業(yè)需求,不承保漸進(jìn)性污染導(dǎo)致的損害。四是技術(shù)支撐體系不健全。缺乏權(quán)威的環(huán)境污染事故鑒定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn);缺乏權(quán)威的鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

  故采取如下四方面的對(duì)策。一要完善環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)立法,將強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)納入法律體系,高污染企業(yè)必須參保。二要保險(xiǎn)企業(yè)完善險(xiǎn)種,做好環(huán)保責(zé)任險(xiǎn)宣傳,增加漸進(jìn)性責(zé)任險(xiǎn)。三要建立第三方參與評(píng)估制度,由第三方對(duì)污染的細(xì)節(jié)進(jìn)行處理。四要企業(yè)要樹立參保意識(shí),防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。(393字)

  4.給定資料4中提到,“評(píng)價(jià)‘藍(lán)天’,PM2.5有了否決權(quán)”,請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解,自擬題目,寫一篇文章。(50分)

  要求:聯(lián)系實(shí)際,觀點(diǎn)明確,論述深刻;結(jié)構(gòu)完整,條理清晰,語言流暢;字?jǐn)?shù)800~1 000字。

  【解題指導(dǎo)】

  此題為申論寫作題。范文大致按照以下思路來安排:①提出問題:可引用或概括原材料,可渲染烘托背景,也可直接表明觀點(diǎn)主張等;②分析問題:分析產(chǎn)生問題的原因;③解決問題:提出意見建議或肯定行之有效的辦法,文中該部分比較有針對(duì)性,措施具體可行,這就使得全文視野開闊,闡述深入。最后總結(jié)升華。全文條理井然有序。

  【參考范文】

  調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)創(chuàng)建美麗中國(guó)

  自古詩家詞人就有無數(shù)描寫自然風(fēng)光的膾炙人口的作品,只可惜如畫山色,現(xiàn)在卻如海市蜃樓一般可望而不可即。自工業(yè)革命開始以來,人類利欲熏心,一意發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè),并為此而沾沾自喜,林立的工廠向大自然排放出大量廢氣、毒氣,導(dǎo)致了空氣污染,毀壞農(nóng)田,并嚴(yán)重威脅著人們的身體健康,以無價(jià)之寶換取眼前利益實(shí)在是令人痛心,也為未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大的阻礙。要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,大力整治大氣污染,就必須積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

  首先,我們需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。當(dāng)前,高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)在我國(guó)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)著相當(dāng)大的部分,并且低水平重復(fù)生產(chǎn),既浪費(fèi)了資源,又污染了環(huán)境。而符合低碳環(huán)保型、高技術(shù)特征的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)卻沒有取得應(yīng)有的地位。因此,我們應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳環(huán)保為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如此,既可提高我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,又可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  其次,我們應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)。因?yàn)樯a(chǎn)與消費(fèi)相互作用。不文明的消費(fèi)方式只會(huì)刺激高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,所以我們應(yīng)從源頭整治,從根本上解決問題才會(huì)獲得顯著的效果。因此,政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)抑制奢侈品的生產(chǎn)和銷售的有效措施,并倡導(dǎo)低碳節(jié)能環(huán)保的消費(fèi)方式。這樣可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

  最后,我們要調(diào)整資源投入結(jié)構(gòu)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在一定程度上是以大量物質(zhì)資源消耗為支撐的,付出了沉重的代價(jià),顯然難以長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。因此,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。這樣既有利于建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家,提高自主創(chuàng)新能力,又可以節(jié)約能源,為整治大氣環(huán)境提供強(qiáng)有力的支撐。美麗中國(guó),是山青、水秀、人美的中國(guó),是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)“五位一體”、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)。建設(shè)美麗中國(guó),政府是主導(dǎo),同時(shí)也離不開每個(gè)人的積極參與。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念,積極和政府良性互動(dòng),形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)方式,美麗中國(guó)眾望可期!唯有如此,蝶舞、鶯啼、燕子翻飛、花兒吐露芬芳的美妙情境才能再現(xiàn)在我們的生活中而不只是詩文中。(878字)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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