2.“以房養(yǎng)老”概念的提出,在中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長顧云昌看來,是時機(jī)已到!半S著老齡化社會的到來,差不多的家庭都有了住房,這意味著采取‘以房養(yǎng)老’的辦法是可行的!
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長謝太峰更直言:“‘以房養(yǎng)老’概念的提出,反映出官方對于我國進(jìn)入老齡化社會后出現(xiàn)的養(yǎng)老問題的復(fù)雜性和現(xiàn)實(shí)性的認(rèn)識!
“很明顯,進(jìn)入老齡化社會后,僅僅靠政府解決養(yǎng)老問題已經(jīng)是力不從心了,特別是如果要把全民包括農(nóng)民都納入社保體系,從未來看,僅靠政府解決養(yǎng)老問題,難度是比較大的。在政府的社會保障體系之外提出‘以房養(yǎng)老’,如果個人有住房,是可以作為個人養(yǎng)老方面的一個保障的!敝x太峰說。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授柴效武長期從事“以房養(yǎng)老”的模式研究。他認(rèn)為,“以房養(yǎng)老”模式可實(shí)現(xiàn)個人擁有資源在其一生的合理配置與妥善安排,實(shí)現(xiàn)住宅資產(chǎn)與金融資產(chǎn)在個人一生期間的合理配置與價(jià)值轉(zhuǎn)換。個人在青年時用按揭的方式購買住房,中年期逐步歸還購房貸款,退休時為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的目的再出售住房,并將全部住房資產(chǎn)的價(jià)值逐步變現(xiàn),作為晚年期的養(yǎng)老用資。
目前,不少國家都采取了“以房養(yǎng)老”措施應(yīng)對人口老齡化。在我國公共財(cái)政無力兜底所有養(yǎng)老問題的情況下,“以房養(yǎng)老”不啻為解決養(yǎng)老難題的一種積極補(bǔ)充。通過“以房養(yǎng)老”,可有效解決養(yǎng)老資金來源,減輕家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān),有利于調(diào)節(jié)家庭經(jīng)濟(jì)生活,為家庭擁有資源的優(yōu)化配置、效用提升提供一種新的思路。
民政部副部長竇玉沛表示,“以房養(yǎng)老”問題在西方已經(jīng)有多年歷史,現(xiàn)在在國內(nèi)也開始有了。但如果進(jìn)行推廣,還需要一個探索實(shí)踐的過程,同時需要一些相關(guān)的制度和辦法進(jìn)行配套,這樣才能夠保障廣大老年人的合法權(quán)益。
3.“以房養(yǎng)老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”,是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機(jī)構(gòu),以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。不過該項(xiàng)業(yè)務(wù)申請的門檻較高,辦理該業(yè)務(wù)的申請者至少須有兩套以上住房,貸款期限最長不超過10年,貸款也必須用于養(yǎng)老。
“以房養(yǎng)老”可以讓老年人拿到比出租房產(chǎn)高得多的現(xiàn)金來養(yǎng)老,充分享受晚年生活,但自推出以來做的并不多,是各種原因讓看起來很美的“以房養(yǎng)老”落實(shí)起來卻困難重重。
對于“以房養(yǎng)老”來說,就像送老人到養(yǎng)老院的老話題一樣,首先面臨的就是傳統(tǒng)觀念的沖突。據(jù)一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,有近7成網(wǎng)友不贊成父母“以房養(yǎng)老”。名為“粉末凝香”的網(wǎng)友留言說:“我堅(jiān)決不同意,我養(yǎng)得起老人。再難也能給老人一些養(yǎng)老金吧,犯不著讓老人抵上自己的房子。況且算上利息要還給銀行的錢也不少啊。”
在龍?zhí)豆珗@,一位看外孫的老大爺聽路人聊到“以房養(yǎng)老”的話題時,就干脆地說:“抵押房子來換養(yǎng)老金?不可能!別說我現(xiàn)在退休金還能夠維持生活,就是不夠花了,也有孩子呢!反正不會把房子押出去,要是這么做了,人家會覺得你的孩子沒本事。另外,這房子是我要給孩子留下的財(cái)產(chǎn)呀,不能給銀行!崩蠣斪訄(jiān)持認(rèn)為,把自己的房產(chǎn)傳給子孫后代是老輩留下來的傳統(tǒng),不能丟掉。在圍觀議論的七八位老人中,全都表示不能這樣做。只有一位老同志留了一點(diǎn)活話:“我們兩口子有三套房,如果實(shí)在缺錢了,可以拿一套去試試!
實(shí)操層面的突破,吸引與放大了社會對“以房養(yǎng)老”模式的關(guān)注。但包括銀行、保險(xiǎn)在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)表示,暫無開展相關(guān)業(yè)務(wù)打算!艾F(xiàn)在沒有精力做,也沒有辦法做。”某股份制銀行個貸中心負(fù)責(zé)人坦言,從未考慮過“倒按揭”。據(jù)了解,我國“以房養(yǎng)老”金融產(chǎn)品推出的相當(dāng)大一部分阻力來自于金融機(jī)構(gòu)沒有推出相應(yīng)的配套產(chǎn)品。2007年,曾有消息稱,“幸福人壽”將成為我國首個開展“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,然而保險(xiǎn)公司至今也沒有開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。該保險(xiǎn)公司的一位工作人員解釋說,相關(guān)產(chǎn)品仍在研發(fā)中,至于何時推出還不好說。
與我國相比,西方國家與“以房養(yǎng)老”相關(guān)的配套金融產(chǎn)品很豐富。美國政府和一些金融機(jī)構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款,發(fā)放對象為62歲以上的老年人,有三種形式:一是聯(lián)邦政府保險(xiǎn)的“倒按揭”貸款,大約90%的“倒按揭”貸款屬于此種類型。二是由政府擔(dān)保的“倒按揭”貸款,這種貸款有固定期限,老年住戶須做出搬移住房及實(shí)施還貸計(jì)劃后才能獲得貸款。三是專有“倒按揭”貸款,一般由金融機(jī)構(gòu)辦理,發(fā)放貸款機(jī)構(gòu)與住戶同享住房增值收益,但放貸機(jī)構(gòu)要求保留住房資產(chǎn)的25%至30%作為償還貸款的保證,有利于住戶對住房增值部分的收益。