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2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(5)

第 1 頁:注意事項及給定資料
第 3 頁:作答要求
第 4 頁:參考答案

  5.通貨膨脹對國民經(jīng)濟的影響十分廣泛和復(fù)雜。它既是宏觀經(jīng)濟失衡的一種表現(xiàn),又能對宏觀經(jīng)濟失衡進行必要的調(diào)整。

  對于生產(chǎn)來說,首先,商品價格的上漲會使企業(yè)的生產(chǎn)成本迅速上升,資金利潤率下降,從而增加企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。其次,政府采取的價格管制辦法降低了市場配置資源的效率,削弱了經(jīng)濟的活力。但是通貨膨脹也迫使部分企業(yè)加快設(shè)備更新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,降低能源原材料消耗,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  對分配來講,通貨膨脹的影響主要是改變了收入和財富占有的比例。收入分配進一步向政府和企業(yè)傾斜,勞動者報酬在國民收入中的比重不斷下降。通貨膨脹實際上是一種強制性的征稅,會加速收入向政府聚集。由于大多數(shù)人依靠工資和薪金生活,同時工資存在剛性的特點,在通貨膨脹時期,工資的增長常常滯后于物價的上漲,因此,工薪階層受通貨膨脹的影響較大。由于存在工資對物價調(diào)整滯后的現(xiàn)象,總體上企業(yè)的利潤往往會增加,特別是價格漲幅較高的行業(yè),利潤增長會更快,從利潤中獲取收入的人都能得到好處,從而加大了收入分配差距。

  從消費來說,通貨膨脹對生活性消費的影響有三:一是減少了居民的實際收入,意味著居民消費水平的下降,從而限制下一階段生產(chǎn)的發(fā)展;二是由于物價上漲的不平衡性,高收入階層和低收入階層所受的損失不一樣,加劇了社會成員之間的矛盾;三是造成市場混亂,加劇了市場供求之間的矛盾,使一般消費者的損失更大。

  從流通領(lǐng)域來講,通貨膨脹會打破流通領(lǐng)域原來的平衡,使正常的流通受阻。還會制造或加劇供給與需求之間的矛盾,使本來供需平衡的市場狀況變成不平衡;另外,在通貨膨脹時期,由于物價大幅度上漲,幣值降低,潛在的貨幣購買力就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的購買力。同時,人們由于對貨幣不信任而不斷轉(zhuǎn)手,使貨幣流通速度加快,這將進一步加劇通貨膨脹。

  從資產(chǎn)方面來說,資產(chǎn)包括實物資產(chǎn)和金融資產(chǎn),同時,許多企業(yè)和家庭還有負債。由于我國利率倒掛(把錢存在銀行,財富不但沒有增加,反而隨著物價上漲而貶值),居民的存款利息和債券收入將受到損失,而借債者的實際債務(wù)負擔(dān)可以減小。通貨膨脹有利于債務(wù)人,卻有損于債權(quán)人。

  6.作為一家生產(chǎn)“鄉(xiāng)巴佬”食品的企業(yè)來說,這半年來,溫州勝利食品廠感受到了很大壓力。該食品廠負責(zé)人說:“原料價格漲了近一倍,我們終端價格卻不敢漲價,這樣的日子不知道該怎么過?”據(jù)悉,因為原料價格的上漲,這家食品廠今年幾乎已經(jīng)沒有利潤可言,但是為了維持資金流,也不敢停工。由于大多數(shù)企業(yè)一般在接單后才組織原材料采購和進行生產(chǎn),原材料價格的大幅上漲導(dǎo)致企業(yè)采購原材料時往往面臨利潤空間縮小甚至虧損的情況,中小企業(yè)反映尤其強烈。

  證券資深分析師認(rèn)為,通貨膨脹將會導(dǎo)致存貸利率上調(diào),對負債率較高的行業(yè)來說,債務(wù)將會加重,影響較大。企業(yè)一般都有在銀行貸款融資,存貸利率上升,使得企業(yè)的生產(chǎn)成本提高。這樣會迫使一些企業(yè)進行技術(shù)改造,降低成本,從而也將會起到提升企業(yè)競爭力的作用。另外,在這段時期內(nèi),有些小型企業(yè)將會在競爭中被淘汰出局或者被大型同類企業(yè)吞并。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊對東莞市部分企業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,80%以上的企業(yè)存在用工缺口,其中近40%表示缺工比較嚴(yán)重。近年來,全國各地普遍提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,調(diào)整的頻率明顯增多、幅度明顯提高,企業(yè)工資成本急劇上升,部分勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況迅速惡化。正是這兩方面因素的綜合作用,導(dǎo)致企業(yè)用工成本面臨持續(xù)的上升壓力。

  今年以來,多數(shù)地區(qū)普遍遭遇電力供應(yīng)緊張局面,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。政府部門采取的“拉閘限電”、“錯峰用電”等措施,首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)。為應(yīng)對電力供應(yīng)緊張,不少企業(yè)開始自行發(fā)電維持生產(chǎn)。企業(yè)自行發(fā)電,增加了企業(yè)經(jīng)營成本,有的企業(yè)反映,每度自行發(fā)電的費用要比網(wǎng)供電高出50%~70%。

  人民幣的持續(xù)升值加劇了中小企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。今年以來,人民幣兌美元升值幅度已經(jīng)超過2%,對出口企業(yè)產(chǎn)生較大影響。人民幣匯率升值1%,至少降低出口企業(yè)利潤空間5%左右。人民幣升值降低了出口產(chǎn)品的價格競爭力,影響企業(yè)出口盈利。另外,由于接單和結(jié)匯的時間差引起的匯兌損失也減少企業(yè)利潤,甚至出現(xiàn)部分訂單虧損。當(dāng)前,人民幣未來升值速度和水平的不確定性使出口企業(yè)謹(jǐn)慎接單,大單變小單,長單變短單,影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展。人民幣升值與國際經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響相互交織,加劇了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。

  7.2011年,世界經(jīng)濟總體有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢,但是,世界經(jīng)濟將面臨眾多不穩(wěn)定因素,復(fù)蘇的復(fù)雜性、曲折性將進一步顯現(xiàn)和放大,世界經(jīng)濟還沒有進入穩(wěn)定增長的良性循環(huán),系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍然比較突出,我國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境依然極為復(fù)雜。

  但是,2011年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍具有不少有利條件。我國將進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級投資項目的開工,催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點,我國將走在世界“產(chǎn)業(yè)換擋”的前列!笆濉币(guī)劃的實施和收入分配改革啟動將使居民收入增長有了體制性保障。勞動力市場供求狀況也有利于勞動者報酬水平的穩(wěn)步提高。隨著國民收入分配改革的不斷推進,收入分配格局不斷向有利于居民、勞動者的方向調(diào)整,將推動消費品市場繼續(xù)保持繁榮活躍局面。

  2011年,我國經(jīng)濟可望在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,GDP預(yù)期增長為9.5%左右。宏觀經(jīng)濟政策的基本取向為積極穩(wěn)健、審慎靈活,更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)實行積極的財政政策,堅守穩(wěn)健的貨幣政策取向,全社會資金寬松有度。固定資產(chǎn)投資進一步突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策導(dǎo)向,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟增長點、民生工程、民間投資等鼓勵性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對寬松的政策環(huán)境,同時堅決抑制產(chǎn)能過剩行業(yè)投資項目新開工,嚴(yán)格把好政府新開工投資項目質(zhì)量關(guān)。

  在2011年我國面臨著諸多來自國際和國內(nèi)的壓力,對我國經(jīng)濟的發(fā)展也造成了一定的影響,但是隨著各項經(jīng)濟政策的發(fā)展,我國的經(jīng)濟也會走出通貨膨脹,走向穩(wěn)健的發(fā)展。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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