食品安全法推進(jìn)歷程
食品安全是天大的事,直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康。政府應(yīng)該對假冒偽劣和黑心食品堅決進(jìn)行查處,并且讓不法分子付出昂貴的代價。
——李克強(qiáng)
要廣泛普及食品與健康相關(guān)知識,推動全社會更加關(guān)注食品安全,堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾消費(fèi)安全感和滿意度。
——習(xí)近平
如果說,今天有什么能牽動13億國人的神經(jīng),食品安全一定名列前茅。而打造食品安全體系,法治無疑是最有力的武器。
隨著現(xiàn)代食品工藝的日益復(fù)雜,處于流程末端的消費(fèi)者很難判斷食品有多安全。只有在危害明顯的時候,人們才會拒絕消費(fèi);當(dāng)遇到偽裝精致、危害隱性的不安全食品,則無法識別,繼續(xù)用健康埋單。從這個意義上來說,公眾的食品安全很大程度上有賴于看得見的法治監(jiān)管、安全標(biāo)準(zhǔn)和明明白白的風(fēng)險警示。
食品安全標(biāo)準(zhǔn),是食品安全的法定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)體系完備、覆蓋全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是當(dāng)務(wù)之急,也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作。沒有標(biāo)準(zhǔn),就談不上食品安全監(jiān)管;同樣,沒有完備的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,也就不可能有有效全面的食品安全法治監(jiān)管。
一是完善食品安全法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)加快法規(guī)體系建設(shè),形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴(yán)密的食品安全法規(guī)體系。針對食品安全法中有些法律規(guī)定不明確、不具體的問題,一些地方呼吁國務(wù)院及國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以明確,減少監(jiān)管盲區(qū),避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
二是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 盡快建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,尤其是人民日常生活必需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。給生產(chǎn)者提供標(biāo)準(zhǔn),給經(jīng)營者提供標(biāo)準(zhǔn),給消費(fèi)者提供標(biāo)準(zhǔn),更是給監(jiān)管者提供標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)監(jiān)管和法律懲戒力度。食品安全監(jiān)管體系,是食品安全監(jiān)管的執(zhí)行運(yùn)作環(huán)節(jié)。再好的法規(guī)體系和安全標(biāo)準(zhǔn)體系,如果缺乏有效順暢嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)管體系,實(shí)踐運(yùn)作效果也會大打折扣。提高監(jiān)管有效性,接受社會監(jiān)督。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),堅持重典治亂,切實(shí)提高對食品安全違法行為的懲處力度。
四是食品安全信息公開。應(yīng)提出食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)的階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),制定相應(yīng)的信息系統(tǒng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,加大食品安全信息系統(tǒng)投入,完善食品安全信息系統(tǒng)制度,食品安全問題必須由全社會共同監(jiān)管來解決,只有信息公開,人們積極參與進(jìn)來,才能真正做到食品安全,才能很好地解決監(jiān)管與市場的關(guān)系。
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