2015年國考考前必看申論范文：“保障就業(yè)”

　　【背景材料】

　　2013年9月10日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在大連會見出席2013夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，就業(yè)是每國政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。

　　李克強(qiáng)談到，在未來十年、二十年，中國的勞動力總量都將在8億以上。所以，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國面臨的就業(yè)問題，不僅有總量壓力，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。通俗地說，就是有的崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出。

　　2013年被稱為“最難就業(yè)季”，許多新畢業(yè)的大學(xué)生都難以找到適合的工作。這其中一個重要原因就是供給需求出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的內(nèi)在差異，高校的產(chǎn)品得不到用戶認(rèn)可，用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的一些素質(zhì)、品質(zhì)不滿意。用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的滿意度兩項(xiàng)調(diào)查顯示，企業(yè)看重大學(xué)生的動手能力、處事能力等綜合能力，而高校培養(yǎng)的畢業(yè)生在這些方面卻十分欠缺，從而導(dǎo)致用人單位對畢業(yè)生不滿意進(jìn)而影響其錄用，即大學(xué)生的綜合就業(yè)能力不強(qiáng)嚴(yán)重影響了就業(yè)。

　　【試題模擬】

　　請結(jié)合背景材料，以“就業(yè)問題”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。

　　要求：

　　1.主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻;

　　2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢;

　　3.總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

　　【參考范文】

　　穩(wěn)民心 建強(qiáng)國

　　——解決就業(yè)問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的關(guān)鍵

　　我國是一個人口大國，不論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，勞動力總供給都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總需求。因此，就業(yè)問題是一道擺在國人面前的難題，就業(yè)問題不僅在總量上存在困難，而且就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域性問題也很突出。如何擴(kuò)大就業(yè)，不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，更關(guān)系國家的長治久安，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。因此，解決好就業(yè)問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)一直是互動的關(guān)系，當(dāng)前在我國已經(jīng)基本形成了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動的態(tài)勢，勞動就業(yè)工作取得了較大的成效。面對取得的成績，我們更要客觀地分析我國就業(yè)面臨的形勢和問題。

　　我國勞動力資源總量供大于求的矛盾較為突出。從勞動力供給方面來看主要有兩條途徑匯聚。一是勞動力新生力量。每年都有數(shù)以萬計(jì)的人步入勞動年齡成為城市新生的勞動力，而城市本身無法將所有的新生力量吸納，從而產(chǎn)生就業(yè)壓力問題。二是我國農(nóng)村勞動力的“轉(zhuǎn)移流”。從我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的情況看，每年轉(zhuǎn)移的人數(shù)處于一個較大的規(guī)模。這些人到城市里尋找工作，幫助城市建設(shè)發(fā)展，但是越來越多的農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市也逐漸超出了城市的承載量，給城市發(fā)展帶來了巨大的壓力。

　　我國就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象也較為突出，并且有愈演愈烈的趨勢。性別歧視主要是針對女性的性別歧視，主要體現(xiàn)為：一是用人單位在錄用名額中明確規(guī)定男性。二是用人單位即使錄用女性也會提高用人標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行與男性相異的雙重標(biāo)準(zhǔn)。三是用人單位在勞動合同中還會限制女性應(yīng)得的基本權(quán)利，如生育權(quán)、婚姻權(quán)等。就業(yè)過程中的性別歧視，給就業(yè)工作蒙上了一層不公平的陰影，對解決就業(yè)問題產(chǎn)生了不利的影響。

　　就業(yè)過程中特殊人群的就業(yè)形勢不容樂觀。近幾年，農(nóng)民工的就業(yè)問題備受關(guān)注。一方面是大批民工進(jìn)城之后找不到合適的工作，另一方面是部分技術(shù)標(biāo)注高的工作崗位出現(xiàn)“用工荒”。大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中的頑疾，大學(xué)生因其學(xué)歷高、心氣高、實(shí)踐能力不足等原因，就業(yè)形勢令人咋舌，“畢業(yè)意味著失業(yè)”的現(xiàn)象越演越烈，給我國教育前景帶來了十分消極的影響。而殘疾人因?yàn)槿狈哂嗅槍π缘膶I(yè)培訓(xùn)，沒有相關(guān)的對口工作而陷入就業(yè)難的困境。

　　茅盾曾言，必須在奮斗中求生存，求發(fā)展。針對我國當(dāng)前的就業(yè)問題，首先要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)吸納源源不斷的勞動力;其次要采取積極政策措施，廣開就業(yè)門路;再次要建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，開展靈活多樣的就業(yè)形式;最后要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，實(shí)行積極的就業(yè)扶持政策。就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題，百姓才能樂業(yè)，社會才能穩(wěn)定，國家才能富強(qiáng)。

　　【解析】

　　一、立意結(jié)構(gòu)

　　1.立意

　　總論點(diǎn)——解決好就業(yè)問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　分論點(diǎn)——我國勞動力資源總量供大于求的矛盾較為突出;我國就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象也較為突出，并且有愈演愈烈的趨勢;就業(yè)過程中特殊人群的就業(yè)形勢不容樂觀。

　　2.結(jié)構(gòu)

　　分析問題型。本文是側(cè)重分析的議論文，文章標(biāo)題采用主副標(biāo)題的形式，主標(biāo)題突出了文章的核心，語言簡練，形式整齊。副標(biāo)題則直接點(diǎn)明了文章的中心論點(diǎn)，即解決就業(yè)問題是維護(hù)國家穩(wěn)定的關(guān)鍵，緊扣題目要求。從內(nèi)容上看，副標(biāo)題是對主標(biāo)題的補(bǔ)充說明，穩(wěn)民心才能建強(qiáng)國，而解決就業(yè)問題是國家穩(wěn)定、民心穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　總體來看，文章結(jié)構(gòu)非常新穎，打破了大多數(shù)考生寫文章的常規(guī)思維。開頭用簡短的語言提出我國就業(yè)難的問題，結(jié)尾運(yùn)用凝練的辭藻給出解決就業(yè)問題的對策，將大篇幅用于分析我國就業(yè)嚴(yán)峻的具體表現(xiàn)上。這種反模式化的文章寫作方式令人眼前一亮，但值得注意的是，文章寫作題目是對考生綜合能力的考查，在分析部分如果不能做到有理有據(jù)、富有思想高度，反而會成為文章的敗筆。

　　二、知識儲備

　　國際勞工組織在日內(nèi)瓦發(fā)布2013年度全球就業(yè)趨勢報(bào)告。報(bào)告顯示，2013年全球失業(yè)率仍將小幅攀升，失業(yè)人口將突破2億，就業(yè)形勢仍無改觀。

　　報(bào)告警告稱，全球失業(yè)問題有明顯惡化的趨勢，這已是該組織在過去6年來每年年初發(fā)布的“重復(fù)警告”。2012年全球失業(yè)人口總數(shù)達(dá)到了1.97億，已經(jīng)達(dá)到全球總勞動人口數(shù)的5.9%。預(yù)計(jì)2013年全球失業(yè)人口將達(dá)2.025億，今后5年全球失業(yè)人口總數(shù)可能突破2.1億。

　　值得注意的是，24歲以下青年的失業(yè)問題最為嚴(yán)重，這一年齡段有近13%的人沒有工作，也沒有參加學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年全球15歲至24歲青年失業(yè)人數(shù)將達(dá)到7420萬人。

　　三、精彩語句

　　1.如何擴(kuò)大就業(yè)，不僅關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，更關(guān)系國家的長治久安，這既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。

　　2.茅盾曾言，必須在奮斗中求生存，求發(fā)展。

　　3.就業(yè)是民生之本，解決好就業(yè)問題，百姓才能樂業(yè)，社會才能穩(wěn)定，國家才能富強(qiáng)。

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