4.一個(gè)女孩呆呆地坐在樓下的石凳上,端著警察遞過來的盒飯,一個(gè)好心的大爺教她擰開礦泉水瓶。以前都是父親幫她,但現(xiàn)在她的父親去世了。2009年8月15日上午,警方在海珠區(qū)江南大道翠怡小區(qū)發(fā)現(xiàn)了一名男性死者,尸體停放在家中幾天了,在小區(qū)樓下就可聞到刺鼻的臭味。死者生前與女兒相依為命,女兒先天智力發(fā)育不全,她沒有意識(shí)到父親的死,沒有報(bào)警。
死去的老人住在翠怡二街一棟居民樓里。鄰居介紹,房子是萬寶公司的宿舍,老人是公司的老員工。老伴不在了,老人與智力發(fā)育不全的女兒相依為命。三四天前,鄰居聞到了刺鼻的臭味。8月14日上午,有街坊報(bào)警,警方趕到時(shí),發(fā)現(xiàn)老人已經(jīng)死在家中幾天了。
記者見到,女孩短發(fā),穿著白色無袖上衣、粉紅色九分褲,很瘦小,很白凈,看上去像個(gè)初中生。鄰居說,其實(shí)女孩已經(jīng)20多歲了,但患有先天疾病,發(fā)育不良。女孩不常外出,父親以前請(qǐng)過一個(gè)保姆專門照顧她。
天氣炎熱,警察用濕毛巾捂著鼻子,一些居民匆匆從樓下走過。女孩呆呆地坐在樓下的石凳上,似乎沒有感覺到空氣里混雜的異味,專心吃盒飯。
圍觀的街坊都為這個(gè)孤女的以后擔(dān)心。下午1點(diǎn),海珠區(qū)政府的車到了,幾個(gè)人攙著虛弱的女孩上了車。住在女孩隔壁的阿姨希望,女孩以后可以好好生活。
海珠區(qū)這位老人生前都有退休金。但老伴去世后,沒有子女或子女沒有贍養(yǎng)能力,讓孤獨(dú)成為老人最大的敵人。廣州已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善,大多數(shù)老人都可以衣食無憂。但物質(zhì)上的滿足并不意味著老人能安享晚年,社會(huì)應(yīng)該重視老年人的精神需要。
中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為:照顧老年人應(yīng)該雙管齊下。一方面,應(yīng)該推廣以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老模式。社區(qū)定期派人到老人家中探訪,定期請(qǐng)老人外出參加集體活動(dòng)。
民政部門可以出資給社區(qū)內(nèi)老人家中安裝無線呼叫器,讓他們可以享受醫(yī)療急救、送餐送水送氣等服務(wù)。
另一方面,應(yīng)該完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。那些生活不能自理的老人應(yīng)該住進(jìn)養(yǎng)老院,享受系統(tǒng)全面的照顧。養(yǎng)老院也應(yīng)該試行“臨終關(guān)懷”等先進(jìn)理念,優(yōu)化自身服務(wù),爭取讓老人們幸福地走完一生。
5.近年來,隨著老年人口不斷增多,鐵嶺的老齡化社會(huì)逐步形成。其中,鐵嶺城鎮(zhèn)戶口中的“三無”老人就有707人。而同時(shí),隨著“四老二中一小”式的家庭越來越多地出現(xiàn),像過去那種由多子女家庭共同照顧老人的情況變得越來越少了,在養(yǎng)老途徑上,除社會(huì)福利院、家庭保姆等養(yǎng)老途徑外,居家養(yǎng)老作為一種新興的社會(huì)化養(yǎng)老方式悄然來到我們身邊。
居家養(yǎng)老服務(wù),是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠,為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)?梢哉f,居家養(yǎng)老就是社區(qū)中的“家庭養(yǎng)老院”。
鐵嶺市民政局社會(huì)福利與社會(huì)事務(wù)科的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,居家養(yǎng)老一般由民政部門牽頭,通過街道安排社區(qū)內(nèi)的大齡下崗職工以“家庭養(yǎng)護(hù)員”的身份實(shí)現(xiàn)再就業(yè),進(jìn)入生活有困難的孤老家庭,照顧老人的日常生活起居。
它一方面屬于政府出資購買服務(wù)贍養(yǎng)老人,使老人不用離開家庭環(huán)境就能受到照顧,同時(shí)可以保證服務(wù)質(zhì)量,防止糾紛。
另一方面也是在提供公益性崗位,為社會(huì)解決就業(yè)問題。它最大的特點(diǎn)是解決了目前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足的困難,將大齡下崗職工和缺乏生活照顧、需要居家看護(hù)的孤老這兩個(gè)困難群體的需要相結(jié)合的一舉兩得的工作,如果把居家養(yǎng)老單純理解為是政府提供的免費(fèi)服務(wù)那是不正確的。
7.今年76歲的老陳家住青海省民和回族土族自治縣川口鎮(zhèn),雖然老伴早逝,但因?yàn)橛?個(gè)兒子,曾經(jīng)還是村里同齡人羨慕的對(duì)象:“有福啊,這么多兒子,老了就不用愁了。”可是隨著兒子們一個(gè)個(gè)自立門戶,自己的身體也是一天不如一天,老陳的苦水和淚水只有往自己肚子里咽。老大說:“我家里困難,自己還有兩個(gè)兒子要養(yǎng),你去其他兄弟家吧!崩隙f:“我要去城里打工,在家沒人照看你,等掙錢了我給你寄點(diǎn)。”老三媳婦說:“這么多兄弟,憑啥我家養(yǎng)?”老四說:“在我家住倒可以,但哥哥們要考慮一下阿大的生活費(fèi)每月給多少!
老陳的凄涼晚景在青海省農(nóng)村并不是個(gè)例。
2008年11月,青海省老齡委有關(guān)人員前往海東地區(qū)調(diào)研,所見所聞讓省老齡委副主任張萍愕然:姑娘在嫁入男方家之前,都要得到婚后不養(yǎng)老的口頭承諾。腦山里的尕娃娶個(gè)媳婦不容易,對(duì)于這樣的要求,男方父母只能點(diǎn)頭,“只要自己干得動(dòng),他們不養(yǎng)就不養(yǎng)吧。”這是很多老人無奈的選擇。
湟中縣多巴鎮(zhèn)燕爾溝村的陳老漢帶著4歲的孫子和村中的老人聊天,正說話時(shí)調(diào)皮的孫子開始亂跑,陳老漢只能吃力地跟在孫子的后面,一邊追一邊嘴里喊著:“小心,再別跑!标惱蠞h說:“我也干不動(dòng)農(nóng)活了,現(xiàn)在兒子把我養(yǎng)上,我把孫子看上唄。”
“養(yǎng)兒防老”是中國人幾千年來的傳統(tǒng)思想。但是現(xiàn)在,在最固守傳統(tǒng)的農(nóng)村,這種思想也開始逐漸瓦解。“農(nóng)村中青年敬老教育的缺失,使越來越多的農(nóng)村老人晚年生活凄涼。”張萍說。
記者了解到,青海省從前曾在農(nóng)村試行“農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議”,村里和有老人的家庭簽訂老人的贍養(yǎng)協(xié)議,內(nèi)容包括給老人提供生活供養(yǎng)、醫(yī)療供養(yǎng)、精神慰藉,可推行了幾年后成效不大。
張萍說,簽訂協(xié)議時(shí)受到的阻力較大,而且在青海省農(nóng)村協(xié)議只簽?zāi)胁缓炁畠翰火B(yǎng)老使農(nóng)村獨(dú)女或雙女戶養(yǎng)老無著落。
8.2009年2月22日,在青海省湟中縣多巴鎮(zhèn)福利院內(nèi),90歲的彭文蘭老人坐在床邊悠閑地納著鞋墊,一旁的工作人員為老人打掃著房間。彭文蘭在這里已經(jīng)住了三年,每天衣食無憂。
多巴鎮(zhèn)福利院有八十多個(gè)床位,但現(xiàn)在只住了46人,“進(jìn)敬老院的都是五保老人,國家每年都給他們發(fā)放供養(yǎng)金。還有很多老人想進(jìn),但由于資金緊缺,福利院運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,我們實(shí)在是沒有能力再接收啊。”福利院院長彭文林無奈地說。
記者從省民政廳救災(zāi)救濟(jì)處了解到,目前青海省共投入使用的農(nóng)村敬老院有191家,集中供養(yǎng)2326人,根本不能滿足農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老需求,大多數(shù)農(nóng)村孤寡老人都是分散養(yǎng)老。
“要不是沒兒沒女,誰來這里住啊!痹谶@里住了幾年的李發(fā)科說,雖然福利院里不愁吃穿,但他覺得來這里是一個(gè)老人不得已的選擇。
65歲的李洪財(cái)是湟中縣多巴鎮(zhèn)黑嘴爾村的五保戶,獨(dú)居在10平方米的破屋內(nèi),靠政府每年發(fā)放的五保金和救濟(jì)糧過活,2008年李洪財(cái)被拖拉機(jī)撞斷了一條腿,到現(xiàn)在走路還需要拄著棍子,村委會(huì)想讓他進(jìn)福利院,但一直沒說服他,村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,他排斥福利院。
“兒子和積蓄是農(nóng)村老人養(yǎng)老的主要方式,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民來說比較遙遠(yuǎn),除了沒有那個(gè)意識(shí),其次就是付不起錢。”長期在農(nóng)村做民政工作的彭文林告訴記者:“普通老人在福利院的收費(fèi)是每人每月600元,這對(duì)農(nóng)村老人來說是個(gè)大數(shù)字。”
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