一、注意事項(xiàng)
  1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
  2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
  3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。
  二、資料
  (1)四川省部分地區(qū)遭受暴雨洪澇災(zāi)害9人死亡1人失蹤
  記者于2005年8月10日從四川省政府救災(zāi)辦公室了解到，自8月8日以來(lái)，四川省攀枝花市、資陽(yáng)市部分地區(qū)持續(xù)降雨，部分地區(qū)普降暴雨，導(dǎo)致泥石流、洪澇等自然災(zāi)害發(fā)生。截至10日18時(shí)，此次災(zāi)害共造成9人死亡、1人失蹤。
    據(jù)介紹，2005年8月8日至9日，攀枝花市鹽邊縣、米易縣普降暴雨，造成嚴(yán)重的洪澇、泥石流災(zāi)害。其中，鹽邊縣有13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2．3萬(wàn)人受災(zāi)，造成5人死亡、1人失蹤、4人受傷，造成當(dāng)?shù)亟煌ㄖ袛�，農(nóng)111、電力、通訊等設(shè)施遭受不同程度損害，房屋倒塌395間。
    另外，受持續(xù)降雨影響，8月9日，資陽(yáng)市樂(lè)至縣高寺鎮(zhèn)聚賢村發(fā)生山體滑坡，致使3人死亡；安岳縣文化鎮(zhèn)前鋒村也發(fā)生一起山體滑坡，造成房屋倒塌，死亡1人。
    災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)攸h委、政府立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)民安置等工作。災(zāi)情較重的鹽邊縣政府從總預(yù)備費(fèi)中拿出50萬(wàn)元用于救災(zāi)工作及重災(zāi)戶(hù)生活安置。由四川省民政廳、省國(guó)土資源廳、省防汛辦、省救災(zāi)辦等部門(mén)人員組成的救災(zāi)工作組，已趕到重災(zāi)地區(qū)，指導(dǎo)并協(xié)助當(dāng)?shù)亻_(kāi)展救災(zāi)工作。
    (2)暴雨連日襲擊湖北24個(gè)縣市造成3人死亡7人失蹤
    湖北省連日來(lái)遭受暴雨襲擊，造成3人死亡，7人失蹤。同時(shí)，長(zhǎng)江、漢江水位快速上漲，湖北省內(nèi)五大湖泊中有三個(gè)湖泊潮汛限水位。湖北省上下正全力抗洪，以保證老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全。
    湖北省防汛抗旱指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，1日至4日，湖北省自西向東出現(xiàn)一次較強(qiáng)降雨過(guò)程，十堰、武漢、仙桃、宜昌、恩施等12個(gè)市州、神農(nóng)架林區(qū)，共有24個(gè)縣市區(qū)先后遭受暴雨襲擊，其中京山縣降雨量達(dá)198毫米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，十堰、襄樊、荊門(mén)、孝感、黃岡、隨州和神農(nóng)架林區(qū)的13個(gè)縣市區(qū)、57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的52萬(wàn)人受災(zāi)，3人死亡，7人失蹤，面對(duì)暴雨洪災(zāi)，湖北省各地按照防汛預(yù)案，高度警惕，積極布防、泄洪，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)崗指揮，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間組織抗災(zāi)救災(zāi)，水利、防汛、民政等部門(mén)積極協(xié)助抗災(zāi)。日前，全省參加中小河流防汛的干部群眾達(dá)1．28萬(wàn)人。全省雨勢(shì)基本結(jié)束，江河湖庫(kù)尚未發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
    (3)安徽北部突降暴雨600村莊、30萬(wàn)人被洪水圍困
    2005年8月2日凌晨，安徽省蚌埠、淮北、宿州、阜陽(yáng)等市遭受大暴雨襲擊，部分地區(qū)降雨量超過(guò)200毫米。其中宿州市受災(zāi)最為嚴(yán)重，該市農(nóng)[}1積水而積至少258萬(wàn)畝，600多個(gè)村莊進(jìn)水，被洪水圍困人口達(dá)30萬(wàn)人。一位鎮(zhèn)黨委書(shū)記在防汛救災(zāi)中不幸犧牲。
    (4)江蘇徐州昨日受暴風(fēng)雨襲擊三男童被雷擊身亡
    2005年7月31日下午，徐州狂風(fēng)大作、閃電交加，一場(chǎng)突如其來(lái)的大雨將徐州多處變成澤國(guó)。下午4時(shí)30分左右，一幕慘劇在該市睢寧縣王集鎮(zhèn)發(fā)生了，3個(gè)尚未成年的孩子在田問(wèn)不幸遭雷擊身亡。
    當(dāng)天下午，睢寧縣王集鎮(zhèn)南許村村民許德鳳和妻子，帶著自己l 1歲的兒子和鄰居家12歲的男孩，以及從安徽靈璧縣趕來(lái)探親的16歲和14歲的兩個(gè)外甥女，來(lái)到村頭自家的棉花地里剝棉花。不久天空陰云密布，接著雨點(diǎn)從天而降。見(jiàn)下起雨來(lái)，許德鳳夫婦急忙帶著4個(gè)孩子往家趕。當(dāng)走到農(nóng)田小路旁的水溝邊時(shí)，一聲驚雷響過(guò)，慘劇隨之發(fā)生。
    當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)目擊者、該村村委會(huì)副主任吳新明告訴記者，事發(fā)前他也在剝棉花。雨下起來(lái)后，他撐起雨傘回家。打雷時(shí)，由于他手腕上戴著一塊手表，也感到突如其來(lái)的一陣麻木。當(dāng)走到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，突然許德鳳的妻子哭著跑過(guò)來(lái)，對(duì)吳新明說(shuō)：“快來(lái)幫幫忙吧，德風(fēng)爺兒幾個(gè)被雷擊中了!''
    (5)河南新密突降暴雨導(dǎo)致山體滑坡兩名游客下落不明
    2005年7月29日下午4時(shí)，河南省新密市突降暴雨，10名外地游客被困在該市牛店鄉(xiāng)的后山上。截至晚上10時(shí)，8人被成功解救，其余2人下落不明，口前IF在搜尋中，．
    據(jù)新密市市長(zhǎng)趙新中介紹，下午4時(shí)，新密市突降暴雨，正在該市后“j上旅游的10名游客被困在山上。因雨水過(guò)大而導(dǎo)致山體滑坡，2人被山洪沖走。接到游客報(bào)警后，新密市有關(guān)部門(mén)立即組織人員前往出事地點(diǎn)，緊急搜救。目前，8名游客已被轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。
    (6)四川沐川縣因暴雨發(fā)生爐渣垮塌造成13人死傷
    記者從四川省沐川縣獲悉，2005年7月19日凌晨，沐川縣永福鄉(xiāng)境內(nèi)的一堆放爐渣的場(chǎng)地被暴雨沖毀，數(shù)萬(wàn)立方米爐渣將堡坎下的一磚廠掩埋，目前已造成6人死亡，1人失蹤，6人受傷。
    據(jù)介紹，19日沐川縣普降暴雨，樂(lè)山當(dāng)?shù)匾患垬I(yè)公司位于永福鄉(xiāng)新華村境內(nèi)的一堆放廢棄爐渣的場(chǎng)地上，因暴雨洪水將護(hù)墻沖毀，致數(shù)萬(wàn)立方米爐渣。F瀉，將溝底的永新磚廠掩埋，磚廠內(nèi)有16名工作人員，除3人自救逃牛外。其余人員均被掩坤。    險(xiǎn)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府迅速組織力量前往施救。武警樂(lè)山市支隊(duì)也派出15名官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加緊急營(yíng)救。19日清晨，在武警、公安和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐�力下，成功救�?名傷員并及時(shí)送往醫(yī)院救治，現(xiàn)場(chǎng)已清理出6具遇難者遺體，尚有1人失蹤。
    (7)北京3日清晨普降暴雨黃色預(yù)警考驗(yàn)首都應(yīng)急預(yù)案
    北京城區(qū)從3日清晨開(kāi)始普降大到暴雨，其中東部朝陽(yáng)區(qū)降雨量最大，達(dá)到114毫米，天安門(mén)地區(qū)達(dá)到70毫米。北京市防汛指揮部啟動(dòng)了黃色暴雨預(yù)警，北京市有關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)案迅速行動(dòng)，力保北京交通通暢。
    記者從北京市氣象部門(mén)了解到，3日的降雨從清晨5點(diǎn)開(kāi)始，6時(shí)降雨量開(kāi)始普遍加大，一度達(dá)到暴雨。但雨量的分布極不均衡，北京市朝陽(yáng)區(qū)到10點(diǎn)時(shí)雨量達(dá)到114毫米，而海淀、豐臺(tái)以及西直門(mén)地區(qū)降雨相對(duì)較少，城區(qū)內(nèi)平均降雨量達(dá)到40毫米左右。
    密集的降雨量造成了北京城區(qū)內(nèi)包括朝陽(yáng)門(mén)橋、新中街路口、宣武區(qū)玉蜓橋、朝陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)虹橋、春秀路北口、高碑店橋下、青年路口等18處點(diǎn)段出現(xiàn)積水，最深處達(dá)到50厘米。因雨天造成的交通事故報(bào)警率有所上升。
    據(jù)介紹，至2004年夏季降雨造成交通擁堵后，北京市進(jìn)一步完善了交通防災(zāi)救災(zāi)信息系統(tǒng)。在大雨天氣，北京市交通委將與北京市防汛辦，北京市交管局、北京市公交總公司等單位保持聯(lián)系，及時(shí)疏導(dǎo)交通，發(fā)現(xiàn)道路積水和塌陷問(wèn)題，迅速反饋，及時(shí)排除。在汛期為防止突發(fā)事故發(fā)生，北京市交通委準(zhǔn)備了100多輛各類(lèi)防汛、搶險(xiǎn)車(chē)輛，以備發(fā)生情況時(shí)使用。
三、《申論》寫(xiě)作要求
1．請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。(滿(mǎn)分20分)
2．用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可行性。(滿(mǎn)分30分)
3．就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(滿(mǎn)分50分)

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