2018事業(yè)單位申論熱點：重視流浪犬問題

　　【背景資料】

　　近日，一些地方頻頻發(fā)生流浪犬傷人的惡性事件，引發(fā)媒體關注。在街心公園、建筑工地、居民小區(qū)逡巡的流浪犬，日益成為城市生活的隱憂。如何有效加強流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共問題。

　　【標準表述】

　　流浪犬看似小事，實則涉及公安、城管、衛(wèi)生、畜牧等多個部門，牽涉登記、檢疫、救助等多個環(huán)節(jié)，考驗著社會精細化管理的能力與水平。而一座文明的城市，會以有溫度有力度的舉措，把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。

　　流浪犬飲食無著，經(jīng)常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路，對居民健康、城市環(huán)境、交通安全等構成潛在威脅。正視流浪犬的管理，是個比較棘手的問題。一方面，流浪犬行動快、流動性強，捕捉起來成本高、成果卻少;另一方面，流浪犬繁殖快，放任不管，數(shù)量容易較快增長。

　　留檢、收容、領養(yǎng)，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專門設立了流浪犬收容中心。但因為人員、成本等問題，運營效果不佳。一些民間收養(yǎng)機構也面臨著不少困難，常因資金短缺、組織分散、發(fā)起人退出等因素而解散，讓流浪犬再次流浪。為此，注重制度設計，投入更多資源，落細落實動物救助的具體舉措，才能形成合力，讓流浪犬不受傷害，也不造成傷害。

　　【具體措施】

　　第一，在強化管理、明確權責界限的基礎上，完善服務，進一步便利犬只登記、免疫工作，不斷增強收容、留檢力度，避免流浪動物遭受二次傷害。同時，也應引導社會公益力量參與，創(chuàng)設救助機構，完善聯(lián)動機制，為流浪動物提供更多安全可靠的避風港。

　　第二，加強源頭管理，從根本上減少棄養(yǎng)現(xiàn)象。養(yǎng)犬雖是個人自由，但棄犬不僅是對犬只不負責，也會給公共秩序帶來風險，這應該是每個人開始養(yǎng)犬之前先要認識到的問題。

　　第三，在犬只管理上，應該扎緊制度的籠子，加大懲罰力度，讓遺棄動物行為付出應有代價。從常遠來看，還需要集中行動與長期捕捉相結合、捕捉與救養(yǎng)相結合。同時，也要做好輿論引導工作，既倡導對寵物負責到底的精神，也讓治理流浪犬的行動得到市民信任與支持。

　　原標題：莫讓流浪犬再流浪 來源：人民日報 作者：石 羚

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