2011年917聯(lián)考:公務(wù)員與政法干警大聯(lián)考命題剖析

　　一、命題四個(gè)第一

　　2011年9月17日公務(wù)員、政法干警申論考試已經(jīng)落下帷幕，此次聯(lián)考及政法干警申論考試在形式上首創(chuàng)了四個(gè)第一，開啟了公職申論考試新的開始：

　　第一次將聯(lián)考和基層政法干警結(jié)合：除了河北、吉林等個(gè)別地方，基層政法干警和公務(wù)員考試使用同一套試卷。

　　第一次將題目拆分：本次申論考試共設(shè)置四個(gè)問題，一些省市選擇其中兩個(gè)，一些省市三個(gè)，個(gè)別省市四問其出。

　　第一次將材料打亂：材料的大主題內(nèi)容相同，各個(gè)地方的材料順序編排有很大的區(qū)別，具體內(nèi)容上也有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

　　第一次向國家公務(wù)員考試靠攏：此次聯(lián)考從材料選擇、問題設(shè)置、提問方式的各方面看來逐漸趨向國家公務(wù)員考試，是國家公務(wù)員考試的一次題目翻版。

　　通過這次命題可以看出公務(wù)員考試統(tǒng)一命題是大勢(shì)所趨，全國一盤棋，全國一套題將成為必然。此次聯(lián)考及政法干警考試申論題目將對(duì)有志于參加國家公務(wù)員考試的考生具有重要意義。

　　二、把脈聯(lián)考命題——命題特點(diǎn)分析

　　2011年9.17聯(lián)考，命題特點(diǎn)突出，專家第一時(shí)間把脈聯(lián)考命題，為考生提煉點(diǎn)撥。

　　1、話題的多重性。

　　話題的多重性具體表現(xiàn)為申論材料逐漸變?yōu)槎鄠�(gè)話題構(gòu)成。這和2011年國考、2011年424聯(lián)考在話題設(shè)置上是一脈相承的。比如2011年地市級(jí)的國考中話題包括：流動(dòng)人口子女教育和農(nóng)村文化失根兩個(gè)話題;又如在424聯(lián)考中包括養(yǎng)老、人口普查兩個(gè)話題。

　　此次的聯(lián)考申論題目為“弘揚(yáng)科學(xué)精神 提升科學(xué)素養(yǎng)”，這個(gè)標(biāo)題和兩個(gè)話題都相關(guān)，但是關(guān)系都不是很密切，這需要考生巧妙的將兩個(gè)話題整合到一起。我們可以看到學(xué)術(shù)風(fēng)氣、國民素質(zhì)兩個(gè)核心話題相互交叉纏繞，但是又彼此獨(dú)立，這種命題需要考生弄清楚題目和材料的歸屬性。

　　2、批判色彩增強(qiáng)。

　　以前申論命題會(huì)避開一些具有消極影響的社會(huì)現(xiàn)象，材料話題都顯得中規(guī)中矩，一般不涉及社會(huì)負(fù)面話題。但是最近幾年的命題越來越敢于直面社會(huì)問題。2008年國家公務(wù)員申論材料就暗含對(duì)三峽工程的批評(píng);2010年國家公務(wù)員考試申論材料對(duì)政府治理海洋方式進(jìn)行批評(píng);2011年對(duì)黃河治理進(jìn)行批評(píng)。這些材料本身都是在揭示政府工作短板，直面社會(huì)問題，更加激發(fā)考生的社會(huì)責(zé)任心，體現(xiàn)考生綜合能力。此次聯(lián)考及政法干警申論材料更是對(duì)張悟本、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等造假進(jìn)行尖銳批評(píng)。批判性越強(qiáng)就越深刻，批判的主題為廣大考生申論文章的寫作提供了廣闊的空間。

　　3、廣泛借鑒網(wǎng)絡(luò)信息。

　　今年申論材料大部分都源于網(wǎng)絡(luò)熱門話題，通過這次命題可以看到網(wǎng)絡(luò)越來越受到政府工作的重視，小事件越來越受到關(guān)注，公職考試和時(shí)代結(jié)合越來越緊密。這就提醒廣大考生積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)問題，勤于思考，對(duì)提高申論寫作水平將起到重要作用。

　　4、轉(zhuǎn)向文化和精神層面。

　　申論話題選擇和當(dāng)前時(shí)代發(fā)展緊密結(jié)合。最近幾年申論命題涉及文化和精神層面的越來越多。2011年國家申論考試，無論是副省級(jí)還是地市級(jí)的考題，都涉及了文化和精神的問題。地方考試也從農(nóng)村文化建設(shè)、“三俗”、文化產(chǎn)業(yè)等多個(gè)角度考察過。

　　今年聯(lián)考選擇的主題多和誠信相關(guān)，科學(xué)精神、黃河精神都在公務(wù)員考試中出現(xiàn)，內(nèi)容類似。黃河精神和科學(xué)精神的內(nèi)涵都有實(shí)事求是的精神、開拓創(chuàng)新的精神、勇往直前的精神。

　　當(dāng)前我國已經(jīng)基本解決了溫飽問題，精神文明建設(shè)愈顯迫切。改革開放三十年多年來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，但在文化和精神文明建設(shè)方面卻大大落后了。2006年胡錦濤同志提出“八榮八恥”，力圖引導(dǎo)積極健康的社會(huì)價(jià)值觀。在這樣的時(shí)代背景下，有識(shí)之士開始追問幸福的真諦，追問精神的出路。可以預(yù)見，以后文化建設(shè)將成為申論考試的核心話題之一。

　　三、答題方法新論——去材料化

　　我們都知道申論答題要結(jié)合材料，有的申論題目甚至可以直接引用材料。引用材料雖然是一種非常重要的方法，但是也有其弊端：一是材料中的信息過于分散，摘抄材料的戰(zhàn)線往往過長，考試效率較低;二是考生對(duì)材料信息不敏感，容易漏掉一些關(guān)鍵信息;三是材料的信息不全面，不能全局的反應(yīng)問題。為了彌補(bǔ)該類問題，我們可以借助自己的知識(shí)儲(chǔ)備來完善答題的思路。

　　此次申論考試特別明顯，材料都是我們非常熟悉的話題，這類題目我們可以借鑒自身儲(chǔ)備知識(shí)作答。如材料“大學(xué)學(xué)術(shù)浮躁問題”，絕大部分的考生都受過高等教育，類似的學(xué)術(shù)浮躁問題也就發(fā)生在我們身邊，諸如教師的職業(yè)道德、高校的評(píng)價(jià)體系、社會(huì)風(fēng)氣、教師待遇低、學(xué)術(shù)任務(wù)重、學(xué)生就業(yè)壓力大等等。我們可以通過這些儲(chǔ)備知識(shí)作答。通過自己的知識(shí)背景來回答這些問題不僅效率高，而且會(huì)更加全面、更加直接明了闡明觀點(diǎn)。

　　強(qiáng)調(diào)結(jié)合知識(shí)背景答題并不是要拋棄材料，而是要將材料的內(nèi)容和知識(shí)背景的結(jié)合起來，取兩者相加的和，這樣就可以使答題的內(nèi)容更加全面。利用知識(shí)背景獨(dú)立作答也是符合考綱的要求。在最近幾年的考試大綱中非常明顯的指出希望考生獨(dú)立作答：

　　1、綜合分析能力——多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

　　2、提出問題和解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)、借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，對(duì)具體問題作出正確的分析判斷。

　　在這個(gè)大綱中，要求考生要“思考”、要“推斷”、要“運(yùn)用自身已有的知識(shí)和生活體驗(yàn)”，幾乎每一句話都暗示考生要獨(dú)立作答。

　　答題的信息，只要是有道理的，無論來自材料還是來自我們的固有的知識(shí)，都可以在答題中用。

　　四、總結(jié)

　　總體來說，此次政法干警及聯(lián)考命題形式創(chuàng)新大于內(nèi)容，命題和2011年上半年聯(lián)考、國家公務(wù)員考試保持高度一致，中規(guī)中矩。同時(shí)，此次申論命題再次告訴我們，認(rèn)真分析歷年真題對(duì)于申論復(fù)習(xí)來說具有重大意義。

　　最后，預(yù)祝各位考生取得理想成績。