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事件回顧
十八屆三中全會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”后的首部稅法草案近日亮相。當(dāng)日,全國人大常委會(huì)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案,草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”,環(huán)保稅征稅標(biāo)準(zhǔn)以現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為稅額下限,機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅,未納入到環(huán)保稅的征收范圍。
背景鏈接
作為“落實(shí)稅收法定”原則提出后的第一部稅法草案,環(huán)保稅法的立法過程具有標(biāo)桿意義,給今后的稅法立法提供了樣板。草案最大的亮點(diǎn)在于,賦予地方制定浮動(dòng)稅率的權(quán)限時(shí),并不是授權(quán)給地方政府,而是地方人大,規(guī)定地方政府在《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》基礎(chǔ)上制定的稅額,必須報(bào)同級人大常委會(huì)決定,并報(bào)全國人大常委會(huì)備案,這與過去的做法有明顯區(qū)別,過去稅法立法都是授權(quán)給地方政府。
面試真題預(yù)測
近日,全國人大常委會(huì)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案,草案擬將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”,同時(shí),機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅,未納入到環(huán)保稅的征收范圍。對此,你怎么看?
中公答案詳解
將現(xiàn)行的“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”有利于治理環(huán)境污染,是勢在必行的。機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅,是符合當(dāng)前結(jié)構(gòu)性減稅大環(huán)境的。因此,應(yīng)該積極提倡。
“排污費(fèi)”改為“環(huán)保稅”有利于減少污染物的排放,有利于環(huán)境的保護(hù)。但是也不利于企業(yè)強(qiáng)化事前治理的理念。機(jī)動(dòng)車排放的污染物免稅,雖然符合當(dāng)下減稅大環(huán)境,但是是否車船稅、車輛購置稅可以代替環(huán)保稅,如果繳納環(huán)保稅是否存在重復(fù)交稅等問題,也引起大家的熱議。
為實(shí)現(xiàn)排污費(fèi)制度向環(huán)境保護(hù)稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。一方面,將排污費(fèi)的繳納人作為環(huán)保稅的納稅人,將應(yīng)稅污染物排放量作為計(jì)稅依據(jù),將現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)保稅的稅額下限。另一方面,稅務(wù)部門應(yīng)和環(huán)保部門通力協(xié)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收管理,環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測管理,雙方應(yīng)當(dāng)建立涉稅信息共享平臺(tái)和機(jī)制,定期交換有關(guān)納稅信息資料。更重要的是,污染的事前治理比事后治理效果好得多,與其讓企業(yè)繳稅,不如強(qiáng)化事前治理,設(shè)定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)加大對污染物排放的治理。
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