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【熱點(diǎn)題目】
廣東省為新生代工人實(shí)施“圓夢(mèng)計(jì)劃”，與多所重點(diǎn)院校合作，為新生代工人提供以遠(yuǎn)程教育為主的本�？普n程學(xué)習(xí)。六年來，數(shù)萬優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人獲得了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也獲得了大量人才儲(chǔ)備。對(duì)于廣東省的“圓夢(mèng)計(jì)劃”，你怎么看?
【核心問題】教育公平
【背景鏈接】
國家衛(wèi)計(jì)委《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2016》顯示，我國流動(dòng)人口總量已達(dá)2.47億人。這樣的人口規(guī)模已經(jīng)超過了許多人口的大國。流動(dòng)人口的平均年齡只有29歲左右，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工已占勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口的近一半。讓農(nóng)民工真正市民化，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。《十八大報(bào)告》曾指出：解決外來工融入當(dāng)?shù)氐膯栴}，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益均等化。
【影響分析】
一、教育問題可能直接影響社會(huì)穩(wěn)定
中國政法大學(xué)刑事法律援助研究中心主任佟麗華曾表示：“犯罪農(nóng)民工受教育程度低于農(nóng)民工整體受教育水平，新生代農(nóng)民工受教育狀況亟需關(guān)注�！倍鴩医y(tǒng)計(jì)局2016年發(fā)布的最新《農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，農(nóng)民工里小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。而這些對(duì)農(nóng)民工自身的生活與發(fā)展的影響都有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，同時(shí)從整個(gè)社會(huì)來看，教育程度越低，實(shí)施犯罪的可能性就越大。
二、符合科教興國和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求。
中央特別提出，要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。科教興國戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于人才,人才強(qiáng)國戰(zhàn)略能保證科教興國戰(zhàn)略更好的落實(shí)貫徹，就必須實(shí)行人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略。提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)了國家的繁榮強(qiáng)盛。加快教育事業(yè)發(fā)展，是把我國巨大的人口壓力人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才建設(shè)人力資源強(qiáng)國，是實(shí)現(xiàn)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)和諧的必經(jīng)之路。
【原因分析】
一、農(nóng)民工方面：
農(nóng)民工二代現(xiàn)在的特點(diǎn)是“人口數(shù)量大，文化素質(zhì)差”，對(duì)于農(nóng)民工的再教育問題勢(shì)在必行。
不少新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)并不高，不少人讀到初中就已經(jīng)選擇輟學(xué)打工。而偏低的文化素質(zhì)和較低的就業(yè)技能，又導(dǎo)致他們往往只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入又低的工作，大多集中在對(duì)職業(yè)技能沒什么特殊要求的行業(yè)，比如服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，適應(yīng)城市生存能力不強(qiáng)，并有逐漸淪為城市新的貧困群體的趨勢(shì)。同時(shí)，他們因?yàn)榻逃讲桓撸?jīng)濟(jì)收入水平受到很大影響，加之對(duì)法律法規(guī)的關(guān)注度也并不高，使得自身的法制觀念淡薄，容易走上犯罪的道路。
二、社會(huì)方面：
勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致了社會(huì)的技工荒，市場(chǎng)對(duì)于技術(shù)型人才求賢若渴。如今，城市產(chǎn)業(yè)逐漸從以往的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向了資本密集型和知識(shí)密集型，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)升級(jí)也漸趨成熟，新型產(chǎn)業(yè)需要高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)工人，而農(nóng)民工技術(shù)水平的落后影響了人才儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，職業(yè)教育的眾多收費(fèi)開銷又阻礙了眾多新生代農(nóng)民工素質(zhì)的提升，形成勞動(dòng)力供求之間的結(jié)構(gòu)性失衡。
三、國家方面：
踐行服務(wù)型政府的理念，為農(nóng)民工二代提供更加完善的公共服務(wù)。十八大報(bào)告中提出，要采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問題。
【解決對(duì)策】
一、不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋率的寬度與廣度，并特別關(guān)注以農(nóng)民工為重點(diǎn)的社會(huì)群體。為外來務(wù)工人員提供切實(shí)有效的社會(huì)保障，努力進(jìn)一步提高農(nóng)民工的積極性和穩(wěn)定性。這樣無論面對(duì)周期性就業(yè)沖擊還是勞動(dòng)力短缺，高覆蓋水平的社會(huì)保障都可以發(fā)揮積極作用，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。
二、加大教育培訓(xùn)力度，努力提升知識(shí)和應(yīng)用水平，保證技能型人才的不斷成長，解決如今人才短缺的短板。面對(duì)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺，根本的解決方式在于政府增大投入用于技術(shù)性人才的培養(yǎng)，不斷提升國內(nèi)勞動(dòng)力水平，以促進(jìn)勞動(dòng)力質(zhì)量的提升，勞動(dòng)者收入水平和未來發(fā)展空間的增長。
三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群良性發(fā)展的局面。國內(nèi)制造業(yè)如今普遍水平不高的現(xiàn)狀，在資源消耗與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面都存在許多劣勢(shì)這就要求許多地區(qū)尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高對(duì)資源利用的效率，積極開發(fā)其附加值，讓集約高效的先進(jìn)制造業(yè)方向成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，取代傳統(tǒng)的粗放型、低水平勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)和整個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力。
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