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【熱點背景】
霧霾越來越嚴(yán)重,環(huán)保問題越來越備受關(guān)注。而在國稅系統(tǒng)中,與之相關(guān)的環(huán)保稅,同樣也應(yīng)該得到廣大考生的關(guān)注。下圖生動直觀地像大家展示了排污費改環(huán)保稅的歷程。
【面試題目預(yù)測】
2016年8月,環(huán)保稅法草案提請全國人大常委會首次審議,并于12月獲表決通過。請談一談對于排污費轉(zhuǎn)換為環(huán)保稅的看法。
【中公參考答案】
全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》,并將于2018年1月1日開始實施。環(huán)保稅,由此成為我國的第十八個稅種。
我國在1979年確立了排污費征收制度,到現(xiàn)在已實施多年。針對影響環(huán)境的重點污染源情況,我國選擇對大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費。通過收費這一經(jīng)濟手段促使企業(yè)加強環(huán)境治理、減少污染物排放,對我國防治環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境起到了重要作用。但是我們要看到,排污費在征收過程中也存在一些問題。比如,執(zhí)法剛性不足、地方政府和部門干預(yù)等,影響了該制度功能的有效發(fā)揮。這些都在向我們彰顯著要實行環(huán)境保護(hù)費改稅,以減少排污費弊端。
環(huán)境保護(hù)稅可以形成有效的約束和激勵機制,稅收的征管更加嚴(yán)格了,可以更加有力地起到促綠色發(fā)展的作用。一是可以增強執(zhí)法的剛性,減少地方政府和部門的干預(yù),有效解決企業(yè)欠繳排污費問題。二是,對主動采取措施降低污染物排放濃度的企業(yè),給予稅收減免優(yōu)惠,激勵企業(yè)改進(jìn)工藝,減少污染物排放。三是,能夠促使倒閉高污染高耗能的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,有效地構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綠色稅制體系,進(jìn)一步強化環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。四是,環(huán)保稅法與環(huán)境保護(hù)法有效銜接,納稅人除履行納稅義務(wù)繳納環(huán)保稅外,還要按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,對所造成的環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。
但是在費改稅的過程當(dāng)中,一定會涉及到企業(yè)上交欠款等方面的變動,在環(huán)保稅推行的過程當(dāng)中,我們應(yīng)該遵循這么幾個原則。一是遵循平移原則。把原來排污費的繳納人,作為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人;根據(jù)現(xiàn)行排污收費項目,來設(shè)置環(huán)境保護(hù)稅的稅目。以此來增大企業(yè)的配合度和遵從度。二是遵循環(huán)保為重的原則。除了通過環(huán)保稅之外,也應(yīng)該在發(fā)展過程中,加大對于環(huán)保的投入,包括資金投入、宣傳投入,并形成長效機制,真正地經(jīng)過長期的努力,還大家一片綠水青山。
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