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2015年8月初,十二屆全國人大常委會立法規(guī)化規(guī)定,房地產(chǎn)稅法正式列入其中,也就是說,房地產(chǎn)稅從此開始進入依法征稅,依法納稅的綠色通道其中,接下來面臨的問題就是房地產(chǎn)稅怎么收,收多少。繼2015年之后,房地產(chǎn)稅的征稅至此提上了議程,2016年5月24日國務院批轉(zhuǎn)發(fā)改委文件明確提出,“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”為今年經(jīng)濟改革重點內(nèi)容之一。杭州等10省市很可能在擴圍之列。
題目預測:
對房地產(chǎn)稅制改革,你怎么看?
中公題目解析:
眾所周知房產(chǎn)稅,但細心的人就發(fā)現(xiàn)政府一點點的把這個房產(chǎn)稅該名成房地產(chǎn)稅,很多人并不明白房地產(chǎn)稅這一稅種,往往將其和房產(chǎn)稅混為一談。實際上,房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等多項稅種。而市場此前關(guān)注較多的房產(chǎn)稅,只是其中的一部分。那房地產(chǎn)稅是怎么回事呢?房產(chǎn)稅即在房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)對住房多余面積進行征稅。為了避免重復征稅,今后把房產(chǎn)稅改成房地產(chǎn)稅,就是把所有和買房子有關(guān)的這些稅,都統(tǒng)一歸到房地產(chǎn)稅里面了。相比現(xiàn)有稅收制度,房地產(chǎn)稅的目的是要從房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主,轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主,這將在一定程度上對樓市的穩(wěn)健發(fā)展以及稅制系統(tǒng)完善有很大的積極意義。
一方面抑制房地產(chǎn)投機,并倒逼一些存量房流入市場,改變市場供需。尤其是對于多套住房持有行為進行干預。換而言之,能夠有效地引導購房預期和投資心理,以前征稅在交易環(huán)節(jié),這部分稅很容易轉(zhuǎn)嫁給買房者,然改革之后在持有環(huán)節(jié)征稅,只要房子在你手里,一年就得繳多少錢,因此那些惡意炒房的人,覺得利潤降低了,掙不著錢了,就把手里的房子往市場上拋,這樣市場供應充分了,價格就降下來了。
另一方面增加相應的財稅收入,使之后續(xù)可以成為房地產(chǎn)領(lǐng)域的一類重要稅種,進而較好地支撐公共財政事業(yè),甚至可以更好地進行資金二次分配,進而促進住房保障事業(yè)發(fā)展,F(xiàn)在地方上有個詞家“土地財政”,就是說地方財政有的高達一半左右的收入都來自于賣地,這就使得地方對土地財政高度依賴,F(xiàn)在來看,很多地方的地已經(jīng)買的差不多了,地方的財政也難以為繼了,而中國現(xiàn)在的自有住房比例已經(jīng)高達89%,再過十幾年,大概人均擁有1.1套房子的時代就來到了,房子在手里持有可以征稅,這樣來看,房地產(chǎn)稅就會成為地方政府一個穩(wěn)定的財政來源,解決土地財政問題。而政府用于充足的財政收入就可以提供更好的公共服務了。
但事實上,房地產(chǎn)稅在國外其實已經(jīng)有較長歷史,國內(nèi)遲遲未推行是因為面臨著諸多障礙。第一,房地產(chǎn)稅作為一種直接稅需要對自然人的不動產(chǎn)進行登記,但現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記制度和系統(tǒng)并不完善,尚未形成實質(zhì)性整合,這也是國家要求地方大力開展不動產(chǎn)登記制度督查工作的原因。第二,還有一個“怎么收”的問題。怎么征?征多少?第三,對于房地產(chǎn)稅的征收需要在政治、社會上達成共識,各方面的不同意見和看法也不容易被整合,并沒有得到全社會的廣泛認可。
因此,要想促使房地產(chǎn)稅的征收,首先,政府應盡快打通各部門之間信息不聯(lián)網(wǎng)的局勢,盡快在2017年年底完成不動產(chǎn)信息,為房地產(chǎn)稅的公平征收奠定基礎(chǔ)。其次,完善稅收征收制度,比如設置合理的免征額,合適的征收比例。到底是只做增量不做存量還是只做增量都是需要探究的問題。最后,加大稅法宣傳,在全社會達成共識,讓大家自覺申報不動產(chǎn)信息并配合稅收改革的落實。
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