2016公務(wù)員面試熱點(diǎn)：戶籍制度改革

　　面試熱點(diǎn)相關(guān)背景

　　7月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，提出全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)控特大城市人口規(guī)模，建 立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度、居住證制度，健全人口信息管理制度。在去年十八屆三中全會以后，又一重大改革領(lǐng)域邁出了重要的一步。針對這個意見出臺你有什么 看法?

　　面試熱點(diǎn)獨(dú)家解析

　　@人民日報：新一輪戶籍制度改革，確立了在全國實(shí)施差異化落戶的政策原則，從整體上構(gòu)建起新型戶籍制度，其力度之大、范圍之廣、措施之實(shí)，前所未有。改革的推進(jìn)回應(yīng)了社會期待、順應(yīng)了發(fā)展要求，彰顯了以人為本、執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)著敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)。

　　@南方都市報：從意見中可以看出，推動1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶是戶籍制度改革的一大目標(biāo)，這也意味著，這一人群可能是本次改革的最大受益者。

　　@環(huán)球時報：京滬等超大城市的落戶限制將繼續(xù)存在較長一段時間，圍繞這些城市戶口的競爭仍將激烈。在這種情況下，通過積分制分配有限名額是最平等、綜合可預(yù)測性最強(qiáng)的方式，它應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶畲笙薅鹊耐茝V，而不是作為補(bǔ)充手段，或僅僅做個樣子。

　　解析：這可以看出國家對戶籍制度的改革的推進(jìn)傾斜了很大的精力，這一舉措有利于打破城鄉(xiāng)人口之間的界限，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人民的教育、社保、醫(yī)療等同步推進(jìn)，為建立和諧社會提供了一個很好的平臺。

　　推行戶籍制度在人民生活中，尤其是農(nóng)民生活中起主要變化的主要有以下幾點(diǎn)：

　　教育方面：由于在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，很多子女隨遷就讀，子女的教育問題一直備受關(guān)注的問題，戶籍制度的改革有望進(jìn)一步破冰，居住證持有人子女將逐步享有異地 中考、高考資格，教育部副部長劉利民表示：目前，有27個省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌嫉恼撸?0個省份明確了隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉恼摺?2014年，有28個省份開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉膯栴}，5.6萬名符合條件的隨遷子女辦理了高考報名手續(xù)�？梢婋S遷子女這一問題得到了改善。其 次，城鄉(xiāng)教育將更加均衡發(fā)展。再次，戶籍制度的改革，為更 推動了職業(yè)教育的發(fā)展。

　　社保方面：社保包含養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等，就拿其中的醫(yī)療保險來說城鄉(xiāng)居民一直以來社保分成不同的層次，在城市分為城市職 工醫(yī)保和城市居民醫(yī)保，在農(nóng)村分為新型農(nóng)村合作醫(yī)療，這些在農(nóng)民生病后報銷是有很多不同的，各地劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，有的地區(qū)是城市高，有的地區(qū)是農(nóng)村高，其 次，有些地方并沒有聯(lián)網(wǎng)，所以農(nóng)民在異地看病又會有諸多不便。再次，由于戶籍制度沒有改革，往往出現(xiàn)個別人有一個城市醫(yī)保，又有一個農(nóng)村醫(yī)保。戶籍制度的 改革可以這些更加有秩序化。

　　住房方面：戶籍制度的改革，可以讓人們通過積分落實(shí)戶籍制度，這給城市中一些奮斗的人提供了一個合理的平臺，讓他們可以更好的融入社會。

　　但是我們也應(yīng)該看到，在戶籍制度改革上還存在一些問題，我們不應(yīng)該讓戶籍改革制度成為一紙空文。

　　首先如何保障農(nóng)民的已有權(quán)益。從古至今，土地一直是農(nóng)民安身立命之本。當(dāng)前，國家賦予農(nóng)民獨(dú)有的權(quán)利主要包括土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配 權(quán)。那么變成農(nóng)業(yè)戶口需要上交土地，多數(shù)農(nóng)民不愿意放棄土地，未來如何依靠市場力量使農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地權(quán)并從中獲益，仍需要探索。所以要有相關(guān)的土地政策 和戶籍制度相聯(lián)系。

　　其次是如何促進(jìn)進(jìn)城落戶的農(nóng)民平等享有城鎮(zhèn)各類公共服務(wù)。長期以來，城鎮(zhèn)居民在教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)等方面享有更多的保障和服務(wù)。據(jù)新華社統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)戶 口和城鎮(zhèn)戶口間的福利差別多達(dá)33項(xiàng)，除醫(yī)療、住房、教育等存在差距，甚至報考駕照、交通事故賠償金等也相差懸殊。使農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民一般為12萬左，那么這 些資金的落實(shí)還存在一定問題。

　　再次是如何保障進(jìn)城農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本，城鎮(zhèn)居民目前享有的社會保障大多與就業(yè)緊密掛鉤。目前我國外出農(nóng)民工相當(dāng)一部分屬于“靈活就業(yè)”，就 業(yè)并不穩(wěn)定，加上部分企業(yè)并未依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險，導(dǎo)致他們將來很難享有與原來城鎮(zhèn)居民同樣的保護(hù)。所以在保護(hù)農(nóng)民的就業(yè)是個很重要的問題。

　　所以在戶籍制度改革的落實(shí)上要綜合考慮多方面的因素，使戶籍制度向更好的方面發(fā)展，使戶籍制度真正的走到人們的心中。

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