國家安全法的核心要義
時事評論背景:
2015年7月1日通過并實施的《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱"國家安全法")規(guī)定,每年4月15日為全民國家安全教育日。在第一個全民國家安全教育日到來之際,習近平總書記作出重要指示:"國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現中華民族偉大復興的中國夢,保證人民安居樂業(yè),國家安全是頭等大事。
時事評論觀點:
國家安全法作為中國特色國家安全法律制度體系中的一部綜合性、全局性、基礎性的法律,內容非常豐富,內涵也十分深刻。全面貫徹實施國家安全法,需要準確把握這部法律的核心要義。
堅持中國共產黨對國家安全工作的領導。堅持中國共產黨的領導,是我國憲法確立的基本原則。國家安全工作事關黨的執(zhí)政地位和國家存亡。堅持走中國特色國家安全道路,最根本的就是旗幟鮮明堅持黨對國家安全工作的領導,這是確保國家安全工作正確政治方向的根本政治原則,任何時候任何情況下都不能動搖。國家安全法在第四條規(guī)定:"堅持中國共產黨對國家安全工作的領導,建立集中統一、高效權威的國家安全領導體制。"第五條規(guī)定:"中央國家安全領導機構負責國家安全工作的決策和議事協調,研究制定、指導實施國家安全戰(zhàn)略和有關重大方針政策,統籌協調國家安全重大事項和重要工作,推動國家安全法治建設。"在當代中國,如果離開中國共產黨的領導,離開社會主義制度,勢必陷入政治動亂和社會動蕩,一切安全都無從談起。堅持中國共產黨對國家安全工作的領導,有利于更好地發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,有利于鞏固中國共產黨的執(zhí)政地位,有利于中國特色社會主義制度的不斷完善和發(fā)展。
堅持以總體國家安全觀指導國家安全工作。國家安全法第三條規(guī)定:"國家安全工作應當堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路。"遵循這一指導原則,國家安全法規(guī)定了政治安全、人民安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全,以及新型領域安全等19個方面的安全任務;規(guī)定了國家安全工作應當遵循維護國家安全與經濟社會發(fā)展相協調和統籌各領域安全的原則。這些規(guī)定,充分體現了維護國家安全既重視外部安全又重視內部安全,既重視國土安全又重視國民安全,既重視傳統安全又重視非傳統安全,既重視發(fā)展問題又重視安全問題,既重視自身安全又重視共同安全。從而,構建起集各領域安全于一體的國家安全體系,形成在發(fā)展中保安全、以安全促發(fā)展的格局。
堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民。人民安全是國家安全的基石和歸宿。我們黨是全心全意為人民服務的黨,始終堅持人民利益高于一切,任何時候都把人民利益放在第一位?傮w國家安全觀強調以人民安全為宗旨,國家安全法第一條開宗明義將"保護人民的根本利益"作為立法目的;將"尊重和保障人權,依法保護公民的權利和自由"作為國家安全工作應當堅持的重要原則;規(guī)定了維護人民安全,就是維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益,保衛(wèi)人民安全,就要創(chuàng)造良好的生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境;并在多處規(guī)定要保護人民生命健康、財產安全和公民的其他合法權益。這些規(guī)定,充分體現了維護人民安全是國家安全的終極目的。同時,人民是維護國家安全的中堅力量,做好國家安全工作,必須緊緊依靠人民,取得人民的擁護和支持。國家安全法規(guī)定了中華人民共和國公民有維護國家安全的責任,并專章規(guī)定了公民、組織維護國家安全的義務和權利,這是維護國家安全的群眾基礎和社會基礎。
堅持維護國家核心利益和國家其他重大利益安全。國家核心利益和國家其他重大利益事關國家的生存、獨立和發(fā)展。維護國家安全,本質是維護國家利益尤其是核心利益的安全。習近平總書記強調,"任何時候任何情況下,都決不放棄維護國家正當權益、決不犧牲國家核心利益。""任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。"國家安全法第二條科學界定了國家安全的定義,規(guī)定,"國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。"這里既明確了國家安全法的調整范圍,又鮮明地亮出了維護國家核心利益和其他重大利益的底線。在涉及國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續(xù)發(fā)展這些國家核心利益和重大利益問題上,我們必須堅決維護。
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