【背景鏈接】
10月12日下午召開的廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了新的 《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，其中明確規(guī)定，遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，歸國(guó)家所有;處理無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的物品后，公安部門按拾獲財(cái)物價(jià)值10%的金額對(duì)拾得人給予獎(jiǎng)勵(lì)。此事在社會(huì)中引發(fā)廣泛討論。
【解讀】
拾金不昧本來是中華民族的傳統(tǒng)美德，是衡量一個(gè)人高尚與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，歷來都被國(guó)人推崇到很高的道德層面。但是，在“道德的血液”已經(jīng)越來越渾濁的今天，拾得人能夠選擇潔身自守，不為流俗所污，這似乎已經(jīng)愈發(fā)艱難了。也曾有報(bào)道說，有遺失物拾得人因?yàn)樗饕s定的“好處”而飽受詬病，原因就是有人認(rèn)為拾金不昧的傳統(tǒng)美德一旦與金錢聯(lián)系在一起，便是一種侮辱，同時(shí)也標(biāo)志著道德正在淪陷。
摒除道德潔癖，用更務(wù)實(shí)的態(tài)度審視，就顯得尤為重要。
實(shí)際上，不少人都有過丟東西的經(jīng)歷，很多人都曾經(jīng)為了丟失證件、銀行卡而焦頭爛額，這些物品對(duì)于拾得者一文不值，但他們時(shí)有為了貪圖其他財(cái)物而選擇不予返還。其實(shí)，雖然遺失物可以評(píng)估出市場(chǎng)價(jià)格，但對(duì)于失主的實(shí)用價(jià)值往往要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于拾得者。因此，從社會(huì)利益總價(jià)值最大化的角度，有必要進(jìn)一步立法激勵(lì)“拾金不昧”善行。從這個(gè)角度講，此次廣州“拾金不昧獎(jiǎng)”政策的出臺(tái)，與其說是對(duì)“拾金不昧”者個(gè)人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不如說是對(duì)多數(shù)“普通人”的道德引導(dǎo)，其目的在于引導(dǎo)、激勵(lì)更多的人投入到拾金不昧的行列。希望社會(huì)輿論能給“拾金不昧獎(jiǎng)”以正面的解讀，也希望每一位受助者都能以適當(dāng)方式向施助者表示感謝。如此會(huì)有助于在全社會(huì)更好地營(yíng)造出“崇德”的氛圍，樹立起“尚義”的導(dǎo)向。
回歸爭(zhēng)議本身，拾遺者拾到他人遺失財(cái)物之后，既要替失主妥善保管財(cái)物，還要四處尋找失主或?qū)⑹拔锝坏焦粰C(jī)關(guān)，需耗費(fèi)一定的時(shí)間、精力乃至金錢，給一定的金錢作為獎(jiǎng)勵(lì)也好、補(bǔ)償也好，于情于理并不違和。
在各類“尋物啟事”中，“必有重酬”“當(dāng)面酬謝”之類的承諾幾乎成為通用范式。這表明，大多數(shù)失主為尋回失物是愿意付出物質(zhì)代價(jià)的，畢竟能找回90%失物也算是萬(wàn)幸�！白栽冈瓌t”是我國(guó)民法的基本原則之一，這一原則在拾金不昧獎(jiǎng)勵(lì)上同樣適用，廣州只不過是將其具體化而已。
拾金不昧獎(jiǎng)10%”規(guī)定之總效用是正，就是它對(duì)拾金不昧之風(fēng)有正面促進(jìn)作用�？梢钥隙ǖ氖牵鼘�(duì)兩個(gè)極端——“拾金必不昧”與“拾金必昧”者影響不大，但對(duì)在“昧”與“不昧”間搖擺者有一定的正面激勵(lì)效用——物質(zhì)與道德的雙重收益，有時(shí)會(huì)成為改變行為軌跡的原因。隱匿拾物，于心不安;全部歸還，于心不甘;適度“返點(diǎn)”，兩得其利�？梢姡傂в檬窃鲞M(jìn)了。
廣州市對(duì)于遺失物的新規(guī)無(wú)疑值得肯定，這是一種法治文明的進(jìn)步。但要在更大程度上改善當(dāng)前遺失物返還率偏低的狀況，最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化，維護(hù)各方權(quán)利，還是需要進(jìn)一步完善我國(guó)遺失物立法體例。一方面，對(duì)于“拾金不昧”作出法律強(qiáng)制性要求，違反者須承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，乃至行政處罰責(zé)任。而另一方面，權(quán)利義務(wù)也須是對(duì)等的，應(yīng)充分賦予與保障拾金不昧者報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。從各方面保障失主和拾金不昧者的權(quán)益，在全社會(huì)中倡導(dǎo)善行必獎(jiǎng)，惡行必懲的風(fēng)氣。
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