2015國考面試熱點：開無房證明收費本質(zhì)是權(quán)力尋租

　　廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開“無房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他驚訝地發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然需要花60元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在全國多地，“無房證明”都必須在政府限定“獨此一家”的機構(gòu)辦理，并收取20元到60元不等的費用。(2月27日新華網(wǎng)“新華視點”)

　　關(guān)于檔案服務(wù)費，廣西柳州市物價局一名負責人表示，上級部門批準的收費項目中有“利用檔案開展服務(wù)”。但是，正如人們所質(zhì)疑的，開具“無房證明”的當事人在房產(chǎn)部門連檔案都沒有，就不存在利用檔案進行服務(wù)問題，怎么還能收費?而根據(jù)財政部、國家發(fā)改委的文件，從2013年8月1日起，全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費，其中就包括檔案部門“利用檔案收費”。所以，部分地方向群眾開具“無房證明”收費，屬于違規(guī)亂收費行為。

　　對于開具“無房證明”收費，南寧物價部門稱，房產(chǎn)部門在建立檔案庫、檔案數(shù)字化過程中“耗費了大量人力物力，需要通過收費彌補這部分費用”。而實際上，房產(chǎn)部門在建立檔案庫、檔案數(shù)字化過程中耗費的人力物力，民眾已經(jīng)通過納稅方式支付了該部分費用，房管部門沒有理由再向民眾收費。房管部門因為在建立檔案庫、檔案數(shù)字化過程中“耗費了大量人力物力”，便通過收取“查檔服務(wù)費”彌補相關(guān)費用，屬于向民眾重復收費行為。

　　需要看到的是，民眾房產(chǎn)檔案等資料屬于公共資源，由相關(guān)機構(gòu)免費獲得，相關(guān)機構(gòu)顯然沒有權(quán)力利用檔案查詢收費。部分地方部分部門向群眾開具“無房證明”收費，本質(zhì)上屬于權(quán)力尋租行為，即利用公權(quán)力與公共資源謀取部門私利。而部分地方發(fā)現(xiàn)的，房管部門不將檔案查詢費等行政事業(yè)性收費上繳國庫，而是裝進單位私設(shè)的“小金庫”，用于單位職工加班補助費、福利費、電話補助費等支出，即已為此提供了明證。

　　正如有關(guān)專家所指出的，取締行政事業(yè)性收費是政府簡政放權(quán)的難點，本屆政府將簡政放權(quán)作為頭號任務(wù)，力度之大前所未有。但是，有的好政策剛出中南海就被一些地方截留，還有的則陽奉陰違，剛?cè)∠召M、又來強制的高收費“服務(wù)”。在這種中央明令禁止、百姓深惡痛絕的問題上，各級政府和主管部門必須加大清理力度，以防范部分地方部分部門因為實施權(quán)力尋租，利用檔案查詢收費謀取私利，侵損廣大民眾的利益。

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