在一些地方、一些場(chǎng)合，擁堵已經(jīng)成為常態(tài)。購物擁堵、出行擁堵、旅游擁堵，擁堵讓很多人煩惱不堪。每年的長假，治堵都會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。無論是治堵，還是預(yù)防擁堵，不能不考慮民眾的道德素質(zhì)問題，但也要高度關(guān)注產(chǎn)生問題的經(jīng)濟(jì)、管理和法律因素
據(jù)《新華每日電訊》2月24日?qǐng)?bào)道，過去總把某些“擁堵”歸因于中國人喜歡“搶”，是公民道德素質(zhì)問題，今年春節(jié)期間，記者在旅游中好幾次“遇堵”，像等車擁堵、圖方便違規(guī)開車進(jìn)入旅游區(qū)被堵、高鐵檢票擁堵等等，雖然造成這些擁堵的原因確有民眾道德素質(zhì)不高的因素，但如果簡單的將擁堵都?xì)w因?yàn)槊癖姷赖滤刭|(zhì)問題，恐怕并不利于問題的解決。
分析新聞報(bào)道中記者的“擁堵”經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)其中的原因比較復(fù)雜，通過梳理可以總結(jié)出如下幾條線索：第一，等車擁堵主要是因?yàn)檩d客車輛供給不足造成的，一些游客為了少花時(shí)間等車，車輛越少越“搶”越會(huì)形成擁堵;第二，道路擁堵是因?yàn)橐恍┞每蜑榱藞D方便在別人的蠱惑下不遵守游戲規(guī)則強(qiáng)行驅(qū)車進(jìn)入景區(qū)，僥幸和從眾心理害人又害己;第三，高鐵檢票擁堵是因?yàn)檐囌緳z票流程不科學(xué)，檢票時(shí)間短，當(dāng)旅客較多而時(shí)間不足時(shí)沒有及時(shí)啟動(dòng)疏導(dǎo)預(yù)案造成了混亂。無論是哪種擁堵經(jīng)歷，其中確能看到民眾道德素質(zhì)不高的影子。
但是，如果我們將這些大多數(shù)人都曾遇到過的擁堵經(jīng)歷，簡單的將主要原因歸結(jié)為一些民眾的道德素質(zhì)不高，以此來規(guī)避問題產(chǎn)生的真正原因，是很難解決問題的，即使是取得一些成就，也可能是事倍功半。比如，等車擁堵從根源上說是供給不足，如果景區(qū)多安排一些車輛，游客在資源充足的預(yù)期下，是不會(huì)不顧一切的一擁而上進(jìn)而造成擁堵;比如，道路擁堵主要是一些人規(guī)則意識(shí)淡漠造成的，如果景區(qū)管理部門對(duì)違反規(guī)則的人，采取嚴(yán)格有效的管理就不會(huì)出現(xiàn)民怨沸騰的局面;再比如，高鐵檢票擁堵，其根源在于運(yùn)營部門在管理上過于僵硬，對(duì)擁堵產(chǎn)生缺乏危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期造成的。也就是說，經(jīng)濟(jì)上、法律上、管理上的原因與一些民眾道德素質(zhì)不高疊加放大了擁堵效應(yīng)。
眾所周知，在我國一些地方、一些場(chǎng)合，擁堵已經(jīng)成為常態(tài)。購物擁堵、出行擁堵、旅游擁堵，擁堵讓很多人煩惱不堪。每年的長假，治堵都會(huì)成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題。無論是治堵，還是預(yù)防擁堵，不能不考慮民眾的道德素質(zhì)問題，但也要高度關(guān)注產(chǎn)生問題的經(jīng)濟(jì)、管理和法律因素。因此，治堵應(yīng)從根源上找原因，不能單打一。
在造成擁堵的眾多原因中，經(jīng)濟(jì)因素、管理因素和法律因素是硬因素，民眾道德素質(zhì)不高是軟因素。治堵首先應(yīng)將預(yù)防擁堵的制度規(guī)則建立起來，哪些可以做，哪些不可以做要一清二楚;其次，要優(yōu)化管理將預(yù)防擁堵的制度規(guī)則落實(shí)到位而不是掛在墻上，管理人員要實(shí)實(shí)在在的“沉”在現(xiàn)場(chǎng)而不是坐在辦公室;第三，對(duì)于違反制度規(guī)則的行為一定要嚴(yán)肅處理，公平執(zhí)法。不能厚此薄彼，更不能因人而異;第四，對(duì)于造成擁堵的資源短板要盡快補(bǔ)齊，對(duì)資源不足的方面更要強(qiáng)化管理和執(zhí)法。上述硬因素得到有效整合，做到信息對(duì)等，民眾對(duì)擁堵就會(huì)形成心理預(yù)期，就不會(huì)一窩蜂得擁擠，進(jìn)而造成擁堵。
在制度規(guī)則等硬因素建立完善后，軟因素也應(yīng)該跟上。對(duì)于民眾道德素質(zhì)不高的問題，一要教育，二要懲戒，三要公平管理，三者缺一不可。教育可以使人產(chǎn)生抵制不良習(xí)慣的心理堤壩;懲戒可以使人養(yǎng)成遵規(guī)守矩的意識(shí)，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)違反規(guī)定;公平管理可以讓少數(shù)人克服僥幸心理，多數(shù)人克服從眾心理。
硬因素真正硬起來，軟因素展現(xiàn)出軟實(shí)力，結(jié)合起來共同作用，第一次“遇堵”可能習(xí)慣占上風(fēng)，第二次“遇堵”理性就會(huì)體現(xiàn)出來。久而久之，擁堵越來越少，治堵越來越順。
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