2014四川公務(wù)員面試熱點:簡政放權(quán)警惕中介抵消紅利

　　本屆政府改革的當頭炮和先手棋達到了預(yù)期目的

　　對于“簡政放權(quán)”這樣一個宏大的命題，含金量成為評價改革成效的關(guān)鍵因素。

　　國家行政學院向國務(wù)院呈報的評估報告顯示，前4批取消、下放的416項審批事項，總體含金量較高。

　　陳寶生介紹，評估組對221家受訪企業(yè)發(fā)放了2000多份問卷，對取消、下放事項含金量的評價滿意度做出了統(tǒng)計。其中，“評價含金量高、中超過60%，合起來超過90%”。

　　在過去10年已取消、下放2000多項行政審批事項后，國家行政學院報告形容此輪改革從一開始就進入深水區(qū)：“這就像跳高，到了一定高度后，每增加一厘米，跨越難度都成倍增加，突破價值也越大�！�

　　“這說明這一次，這一輪改革部門動真格的了，確實開始割肉了，但是這個肉割得怎么樣，還有沒有潛力，還需要新的評估�！标悓毶毖浴�

　　在這些改革之中，令地方政府感受較深的是企業(yè)注冊資本登記制度改革。

　　數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)注冊資本登記制度改革后，今年3到5月，全國新登記市場主體320.14萬，同比增長21.83%;注冊資本金總額達到5.32億元，同比增長99.78%。

　　深圳市場和質(zhì)量管理委員會注冊分局鐘文介紹，深圳作為試點，自2013年3月1日率先進行登記制度改革后，深圳市企業(yè)登記總量出現(xiàn)了井噴：19個月以來共注冊了新的上市主體70.8萬戶，其中個體戶36萬戶、企業(yè)34萬戶，同比增長率達80%以上。

　　“而34萬戶新登記企業(yè)中的70%選擇了注冊資本認繳，釋放了大量的資金，資本的營運效率得到了極大提高�！辩娢谋硎尽�

　　“2014年下放行政審批制度改革，激發(fā)了企業(yè)市場活力，取得了巨大成功。我們感覺審批放權(quán)基本到位，激發(fā)了市場和企業(yè)的活力，應(yīng)該說本屆政府改革的當頭炮和先手旗達到了預(yù)期目的�！标悓毶绱丝偨Y(jié)國家行政學院做出的第三方評估。

　　中介“二鬼子”抵消改革紅利

　　全國工商聯(lián)是針對“關(guān)于落實企業(yè)投資自主權(quán)向非國有資本推出一批投資項目的政策措施”的落實情況進行第三方評估。

　　“這一次評估當中，圍繞著落實企業(yè)投資自主權(quán)，反映的問題很多�！比珖ど搪�(lián)經(jīng)濟部部長譚林向《中國經(jīng)濟周刊》介紹，全國工商聯(lián)在第三方評估報告中將主要問題歸類為六大問題，分別是：放權(quán)力度有限;一些前置審批影響企業(yè)投資效率和決策;審批備案行為不規(guī)范;中介機構(gòu)的服務(wù)能力、質(zhì)量、規(guī)范程度較低;法律法規(guī)和政策不配套;政府部門服務(wù)不到位。

　　在這些問題中，廣州市政協(xié)常委、新城市投資控股集團董事長曹志偉對行政審批第三方中介存在的問題深惡痛絕。

　　曹志偉表示，在推動審批制度改革過程中，政府審批項目少了，但一些地方的相關(guān)部門由于與第三方中介機構(gòu)暗地里勾搭，壟斷經(jīng)營權(quán)，以評估名義收費，成為了隱形審批。

　　用曹志偉的話來說，這些中介已經(jīng)成為了“二鬼子，比大鬼子還壞”。

　　“這種(隱形)審批在某種程度上已經(jīng)成為抵消政府推進行政改革所釋放出來的紅利的最大消極因素�！弊T林表示，中介問題已成為廣大民營企業(yè)反映強烈的突出問題。

　　國家行政學院副院長楊克勤在實地調(diào)研中注意到“廣東省科技系統(tǒng)發(fā)生了令人痛心的，也可以說是塌方式的腐敗”。新華社公開報道顯示，自去年以來，廣東科技系統(tǒng)腐敗案發(fā)，多名官員紛紛落馬，不斷刷新涉案人員數(shù)字，已超50人。廣州市科技和信息化局原局長謝學寧以及廣東省科技廳原廳長李興華、黨組副書記張明等官員接連被相關(guān)部門立案調(diào)查。

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