2014山西公務(wù)員面試熱點：運營商流量月底清零

　　近年來，各個電信運營商關(guān)于流量月底沒用完是否清零一事，此事一直在社會上爭論不休，即使是對簿公堂，也是公說公有理婆說婆有理，對此，你怎么看?

　　參考解析：

　　一直以來，電信運營商經(jīng)常制定霸王條款，比如雙向收費等，最近一段時間開始推行3G業(yè)務(wù)，為了逼著消費者每月都購買流量，運營商推出流量月底清零活動，也就是說，每個月沒有使用完的流量，到了月底的時候不會保留到下一月，月底自動清零。

　　按照運營商的說法，“月底清零”是當今人們的普遍認知和交易習慣。理由是，通信行業(yè)全程全網(wǎng)的服務(wù)特性決定了它即使不消費、不生產(chǎn)也會損耗成本，流量的計費、網(wǎng)絡(luò)的維護、客戶的服務(wù)等工作都消耗成本，只要消費者選擇了流量服務(wù)，這些成本就會存在。對這樣的解釋，消費者卻并不認賬，理由很簡單，運營商和消費者簽訂的業(yè)務(wù)受理單中，并沒有關(guān)于手機月底流量清零的約定，運營商也沒有履行告知義務(wù)。

　　那么，到底是交易習慣還是侵權(quán)行為呢?我們不妨看一下雙方爭議的焦點，所謂的“月底清零”歸結(jié)到一點，最終還是體現(xiàn)在費用支出的合理性上。不管是運營商還是消費者，都是站在各自不同的角度，有著不同的利益訴求。由此派生出截然不同的看法，運營商認為“月底清零”是當今人們的普遍認知和交易習慣，消費者則認為是侵權(quán)行為。

　　在這里，最關(guān)鍵的問題是，到底是運營商還是消費者主導“流量清零”，或者說，“流量清零”究竟對誰有利?只有弄明白這個問題，所謂的交易習慣和侵權(quán)行為自然也就一目了然了。

　　比如說，運營商認為，有多種套餐為消費者提供服務(wù)，既客觀上尊重了消費者的選擇權(quán)和滿足了消費者的不同需求，這就視同簽訂合同前履行了相應(yīng)的告知義務(wù)，不存在對消費者構(gòu)成欺詐。而這樣的所謂“套餐服務(wù)”，卻是建立在必須接受“套餐服務(wù)”的基礎(chǔ)上。試想，如果消費者不接受，只能是放棄通信服務(wù)，舍此別無選擇。從這個意義上說，運營商的“月底清零”，說穿了，就是名符其實的“霸王條約”。

　　今年初，上海率先打破手機上網(wǎng)流量月清“霸王條款”，自1月計費周期起全部推出手機上網(wǎng)流量季度計費方式。由月清零延長到按季度清零，不僅方便了客戶，減少了用戶損失，也穩(wěn)定了客源，對運營商來說，無異于是一舉數(shù)得的好事。

　　風物長宜放眼量。對運營商來說，要想提高電信市場占有率，必須對諸如上網(wǎng)流量延長、上網(wǎng)資費居高不下的問題進行改革和調(diào)整。同時，加快電信改革力度，改變僵化的運營體制和陳舊的市場運營模式，徹底打破壟斷。唯有這樣，電信企業(yè)才能得到長足發(fā)展。

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