塑造共同利益觀最困難
在關(guān)鍵的十年,我們需要處理好三個關(guān)鍵問題。
第一是堅持快速發(fā)展,堅持經(jīng)濟規(guī)模每十年翻一番。有人說現(xiàn)在已經(jīng)“飽和”了,不可能快速發(fā)展了。中國才幾千美元的人均GDP,怎么就不能快速發(fā)展?不少人在分析經(jīng)濟放緩的具體原因,諸如技術(shù)沒有新亮點、世界經(jīng)濟衰退、廉價勞力沒了、能源原料貴了等等。但我國經(jīng)濟發(fā)展放緩,政治因素是個重要原因。國家投資拉動經(jīng)濟被美國人強烈批評,但被美國人強烈批評的中國做法通常是好辦法,通常是需要堅持的辦法。日本、韓國在這個階段都是投資拉動經(jīng)濟。誰有更發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施,誰就擁有未來。到拉美看看,所謂“中等收入陷阱”根本就是缺乏基礎(chǔ)設(shè)施的結(jié)果,也是內(nèi)部激烈政治斗爭的結(jié)果。我國基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)距離發(fā)達國家還有相當(dāng)一段距離,所以今天還應(yīng)提倡繼續(xù)搞建設(shè),特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第二是控制腐敗,降低與腐敗緊密連在一起的“制度迷信”。腐敗的一個重要來源是對自己的政治制度沒信心。政治制度已成為官員腐敗的借口。在同樣的制度下,我國曾是世界上最廉潔的國家之一。如果中國改制為“競選”,非但不可能治住腐敗,只會導(dǎo)致更腐敗。制度不是永動機,不可能自動控制腐敗。我國工程招投標(biāo)制度經(jīng)歷年改善,已非常嚴(yán)謹(jǐn),卻難以減少工程圍標(biāo)的惡行。我國研究生答辯制度年年打補丁,已建構(gòu)全世界高校里最繁瑣復(fù)雜的“制衡”制度,卻絲毫沒能減少欺騙。因此,人心壞了,再疊床架屋的制度也不頂用。腐敗是人的問題,需要靠加強黨紀(jì)解決,在組織人事上加以解決,在容許群眾輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)上加以解決。
第三是解決價值觀和政治意識形態(tài)的混亂。社會多元不是問題,但沒有哪個發(fā)達國家缺乏主流價值觀和主流政治意識形態(tài)。人家是多元一體,我們沒有一體,只有多元。政府制度千差萬別,但政府管理社會的基本手段其實只有四種。第一是執(zhí)法,執(zhí)行與社會秩序利益有關(guān)的規(guī)矩,統(tǒng)稱“法治”。二是讓幾個強大的利益集團聯(lián)合執(zhí)政,統(tǒng)稱“代表性”。三是平衡“部分與整體”,“眼下與將來”,“變化與現(xiàn)狀”這三對利益,統(tǒng)稱“責(zé)任心”。四是塑造人民的共同體利益觀,統(tǒng)稱“正義觀”,或主流價值觀。所有政府都混合采用這四種方法。側(cè)重不同,就有了不同“政體”。
實際上,共同利益觀是執(zhí)政最堅實的基礎(chǔ),也是四個執(zhí)政手段里最復(fù)雜、最困難、最需要智慧的。我國的核心價值觀應(yīng)該是什么?以往官方的概括過于繁雜、也欠清晰。在我看來,“大家庭”或“中華大家庭”是最簡潔的概括,也是中華數(shù)千年不變的核心價值,是中華自古至今的立國之本。國即家,家即國,家國不分,國就是“大家庭”。若官員喪失對“大家庭”的“責(zé)任感”,就會喪失公信力,人民也就不可能有共同利益觀念。