2013國家公務員面試熱點：城市為什么地陷頻發(fā)

　　住戶剛邁步出門，身后水泥地面突然塌陷1米多深……武漢市近日發(fā)生的一起室內(nèi)地面塌陷事故，引發(fā)當?shù)鼐用駥Ω浇鼧潜P是否安全的擔憂。

　　近年全國各地地陷事故頻發(fā)，甚至帶來“走路死”“開車死”等慘劇，被形象地描述為“古人憂天”“今人憂地”。地面塌陷為何防不勝防?如何充分利用地下空間同時減少地陷災害?記者對此進行了調(diào)查。

　　水管老化誘發(fā)地陷引發(fā)公眾重重憂慮

　　“轟隆一聲巨響后，屋里桌椅一下子不見了。反應過來才知道地陷下去了，幸好沒人跟著掉下去。”回憶起15日發(fā)生的屋內(nèi)地面塌陷情形，武漢市漢陽區(qū)居民許女士仍心有余悸。

　　記者在許女士租住的龍陽大道陶園社區(qū)見到，一棟7層樓住宅中，位于二單元一樓的門面房地面整體下陷，深達1.3米。面積約12平方米的滲坑內(nèi)污水橫流。技術人員正破碎塌陷的水泥地面，以便進一步查明塌陷原因。

　　房主付凡榮說，地陷發(fā)生后，漢陽區(qū)國土部門邀請武漢市勘測設計研究院專家實地勘察，初步認定地陷為地下自來水管老化破損，水流沖刷掏空地基所致。

　　盡管政府部門與社區(qū)反復強調(diào)，地陷的房屋未見墻壁開裂，可斷定整棟大樓結構不存在問題，居民可放心入住，但生活在陶園社區(qū)的群眾仍然憂心忡忡。

　　付凡榮的鄰居告訴記者，這棟樓房是20年前在一片魚塘和菜地上建起來的，距離房屋不到100米處還正修建地鐵，大樓其他區(qū)域水管是否也存在老化破損情況，誰也說不準，“現(xiàn)在地陷到處都是，讓我們怎么安心?”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅在武漢，近年來全國各地城市地面塌陷事故高發(fā)。僅北京市7月31日至8月17日的兩周多時間內(nèi)，城區(qū)就接連發(fā)生5起地陷事故，市民描述稱“走著走著馬路就塌了”。

　　事故頻發(fā)防不勝防地陷“人禍”甚于“天災”

　　外表看似結實可靠的混凝土地面，為何會突然塌陷，而且往往一塌就會形成“吃人”“吞車”的數(shù)米深大坑?

　　武漢理工大學道路與橋梁工程博導楊吉新教授告訴記者，地面塌陷成因復雜，但拋開地質(zhì)結構、極端天氣等客觀因素，施工不當往往是地陷的直接誘因。如工程基建中，“施工區(qū)沒有做好截水措施，大量抽排地下水，就極易造成周邊區(qū)域地下水位下降，發(fā)生大面積塌陷”。

　　他說:“地陷可分成自然塌陷和人為塌陷兩大類。前者系地表巖、土體受地下巖溶發(fā)育影響向下陷落而成;后者則是因不合理開礦、工程建設等人為作用導致�！�

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市基礎建設缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，地表反復被“開膛破肚”，造成地下管網(wǎng)錯綜復雜，后續(xù)管理維護無法跟上。一旦管線老化，滲漏水或暴雨沖刷土壤就容易出現(xiàn)塌陷。

　　國家安監(jiān)局總工程師黃毅曾指出，一些城市建設過程中，對地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的設計和管理，因而造成一些局部的坍塌，甚至造成管路破裂和燃氣泄漏，影響周邊居民安全。

　　防治重在“建管”結合

　　市政工程往往管理復雜，職責不清，帶來的直接后果就是發(fā)生事故，往往找不到責任主體。今年5月，江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑，多處受傷。事后，包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認定自身沒有責任，令她投訴無門。

　　專家認為，相關職能部門亟須改變傳統(tǒng)的“重地上、輕地下”，“重建設、輕管護”的建設觀念，否則“防治地陷技術再好，也派不上用場”。

　　楊吉新說，今后市政基礎建設項目，涉及地下施工的各個流程環(huán)節(jié)，應詳細登記以便核查，同時明確相應道路、管網(wǎng)的安全性檢測、維護的職能部門，避免出現(xiàn)問題時責任不清的情況。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，在設計各類地下施工的工程項目中，最好能形成從前期規(guī)劃、場地施工到后期維護，地質(zhì)結構類領域?qū)＜夷苋�程參與的機制，對于工程量大、施工難度高的項目，針對可能出現(xiàn)的地表塌陷，需強制性地進行風險評估和制訂預案。