熱點(diǎn)背景:
輕違規(guī)的人多了,就變成了公共治理難題,很多違紀(jì)行為還具有反復(fù)性、隱蔽性、多樣性等特征。這就意味著,構(gòu)筑現(xiàn)代公共治理體系,不僅需要以富有智慧性、前瞻性和創(chuàng)新性的治理理念化解問題,也要有貫穿始終的有的放矢,避免處理手段上的嘩眾取寵。由此可見,曝光只是手段,培養(yǎng)公共生活的規(guī)則意識(shí)和規(guī)范習(xí)慣才是最終目的。方式方法求新,實(shí)施效果更要求實(shí)。不止于戳中一時(shí)一刻的痛點(diǎn),不止于“不好意思”的短時(shí)效果,從直面陋習(xí)再到痛定思痛、涵養(yǎng)規(guī)則意識(shí),才能讓微處罰入腦又入心。面對(duì)闖紅燈、亂插隊(duì)、隨地吐痰、亂扔煙頭等輕違規(guī)現(xiàn)象,法律規(guī)定有時(shí)“捉襟見肘”,道德約束也會(huì)“有心無力”,由此造成違規(guī)成本低、發(fā)生頻率高、治理難度大的痼疾。從約束行為、規(guī)范秩序的角度來說,微處罰不失為一種有效辦法。給輕違規(guī)以微處罰,并非輕微之舉,隨意不得、馬虎不得。只有在適應(yīng)范圍、執(zhí)行尺度和操作程序等方面,做到持之有據(jù)、精準(zhǔn)施策,才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)與目的統(tǒng)一,讓微懲罰取得大效果,使輕違規(guī)得到有效治理。各類微處罰聚焦這兩大難點(diǎn),用技術(shù)手段確保執(zhí)法必嚴(yán)、違規(guī)必究,用創(chuàng)新手段施以懲戒、對(duì)癥下藥,讓人紅臉出汗又不失人性化,是一種新穎有效的社會(huì)治理方式。在肯定此類探索的同時(shí),還需仔細(xì)考量其經(jīng)濟(jì)成本、行政成本,綜合運(yùn)用宣傳教育、志愿執(zhí)勤、現(xiàn)身說法等手段疏堵結(jié)合,培育遵紀(jì)守法的行為自覺,共同促進(jìn)管理成果長效化,避免微處罰成為曇花一現(xiàn)的“噱頭”。
預(yù)測題目:
近日,北京市首套“行人闖紅燈抓拍系統(tǒng)”在通州區(qū)上崗,路口大屏幕“直播”闖紅燈的行人,引發(fā)熱議。對(duì)此,請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/P>
參考答案:
行人闖紅燈被抓拍并進(jìn)行現(xiàn)場直播、違規(guī)了必須“曬”在朋友圈集贊……這些比較直接、兼具創(chuàng)意的微處罰措施,讓隱蔽的陋習(xí)暴露在眾人面前,使不少人感覺“不好意思”。在一定程度上,這可以起到不錯(cuò)的警示效果,但要根治頑疾還需確保目標(biāo)導(dǎo)向。
近年來,我國行人闖紅燈亂象問題嚴(yán)重,人們湊成一堆,不管紅燈綠燈跟著就往前走,中國式過馬路題日益影響著交通秩序問題。形式各樣的輕違規(guī)現(xiàn)象,實(shí)則折射出認(rèn)識(shí)不足的“重災(zāi)區(qū)”。隨心所欲的行為習(xí)慣、蒙混過關(guān)的“不拘小節(jié)”、邊界不清的越規(guī)逾矩,都容易擾亂社會(huì)秩序。此舉能夠有效地引導(dǎo)人們形成安全出行的意識(shí),減少不文明出行問題,讓規(guī)則意識(shí)深入人心,避免執(zhí)法者和闖紅燈者之間的矛盾問題。輕違規(guī)治理的難點(diǎn)之一是違規(guī)成本低、數(shù)量多,比如面對(duì)一群人闖紅燈過馬路,執(zhí)法者難以管理,給人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)覺;難點(diǎn)之二是違規(guī)情節(jié)輕微,不適用“重典”,批評(píng)教育式處罰效果不佳,難成威懾。所以此舉可能在執(zhí)行中收效甚微。
城市管理要像繡花一樣精細(xì)。理順城市的毛細(xì)血管,就不能忽視輕違規(guī)的現(xiàn)象,防微杜漸,未雨綢繆,有利于文明習(xí)慣養(yǎng)成、文明素養(yǎng)提升、文明氛圍構(gòu)建。治理手段要在實(shí)踐中持之以恒、耐心打磨,不斷凝聚治理智慧,創(chuàng)新治理舉措,才能根治頑疾,共創(chuàng)城市文明。
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