事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識考試中除考查政治、法律、歷史人文以及公文等知識以外,還經(jīng)?疾楣残姓R,從目前來看,公共行政知識并沒有形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的理論體系,很多理論詞和知識點(diǎn)的表述也很難有統(tǒng)一說法,所以考生在復(fù)習(xí)時(shí)要重在理解。通過系統(tǒng)分析事業(yè)單位考試歷年真題,不難發(fā)現(xiàn),公共行政的含義和要素屬于公共基礎(chǔ)知識考試中的高頻考點(diǎn)。為了幫助各位考生把握復(fù)習(xí)重點(diǎn),專門梳理公共行政的含義和要素等知識的復(fù)習(xí)思路:
對于定義,公共行政是指國家行政機(jī)構(gòu)為了公共的利益和目的,以公共權(quán)力和法律為基礎(chǔ),對社會(huì)公共事務(wù)和政府自身內(nèi)部事務(wù)所進(jìn)行的管理和服務(wù)活動(dòng)。
【復(fù)習(xí)思路】那么“公共行政”如何理解?“公共”指大多數(shù)人,人多了就要考慮大多數(shù)人的利益,那就是公共利益。“行”是執(zhí)行的意思。“政”理解成政策。那么公共行政就可以理解為為了公共利益執(zhí)行政策,那么誰執(zhí)行政策政令,也就是公共行政的主體是誰呢?權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)呢?注意是行政機(jī)關(guān),簡記為執(zhí)行政策的機(jī)關(guān),即“行政機(jī)關(guān)為了公共利益執(zhí)行政策的活動(dòng)”,這就是公共行政。
對于要素,實(shí)際上是公共行政含義的分解。比如其主體為公共行政組織,即是我們說的行政主體。其功能是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。其中,公共產(chǎn)品是由政府提供為了滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和勞務(wù)。它和私人產(chǎn)品相比在消費(fèi)上具有非排他性和非競爭性。
【復(fù)習(xí)思路】考生復(fù)習(xí)時(shí)要注意,在公共行政要素中的重要考點(diǎn)就是公共產(chǎn)品的重要特點(diǎn),即非競爭性和非排他性。公共產(chǎn)品的非競爭性指一部分人對于某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)減少他人對于這一產(chǎn)品的消費(fèi)。公共產(chǎn)品的非排他性指一部分人對于某一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)阻止他人對這一產(chǎn)品的消費(fèi)。比如城市中人民公園,就屬于政府為人民群眾提供的公共產(chǎn)品,他不具備競爭性也沒有排他性。張三進(jìn)入公園遛彎并沒有減少他人對公園環(huán)境的享受,更不意味著他人無法進(jìn)入公園,這體現(xiàn)出公共產(chǎn)品沒有競爭性,也沒有排他性。
當(dāng)然,考生在復(fù)習(xí)時(shí),對于西方公共行政學(xué)的知識也需要掌握,通過分析事業(yè)單位歷年真題,在此提醒各位考生建議重點(diǎn)記憶馬斯洛需求層次理論,其層次內(nèi)容從低到高,分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求?忌趶(fù)習(xí)時(shí)需要熟記最高層次是自我實(shí)現(xiàn)的需求;最低需求層次是生理需求。
在事業(yè)單位考試中經(jīng)?疾楣残姓暮x以及馬斯洛需求層次理論等基礎(chǔ)知識,考查方式相對簡單。
經(jīng)典例題:我國公共行政的主體是( )。
A.國家行政機(jī)關(guān)
B.各級黨組織
C.國家權(quán)力機(jī)關(guān)
D.國家司法機(jī)關(guān)
【答案】A。
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