2018事單法律知識：關(guān)于“行政主體”的復(fù)習(xí)備考

　　在事業(yè)單位的復(fù)習(xí)備考中，行政法一直是學(xué)員復(fù)習(xí)起來一個比較頭疼的部門法�？v觀整個行政法，我們不難發(fā)現(xiàn)，行政法是圍繞著行政主體和行政相對人兩個概念展開的。因此，行政主體不僅僅可以作為一個單獨(dú)的考點(diǎn)來進(jìn)行考查，同時，它也是其他行政法考點(diǎn)的一個基礎(chǔ)，對于理解整個行政法也是至關(guān)重要。今天，我們就來看一看“行政主體”這個點(diǎn)。

　　一、“行政主體”考點(diǎn)常見的考法

　　在考試中，行政主體這一考點(diǎn)最常見的考法是行政主體的判斷，即題目通常在四個選項(xiàng)中列舉四個備選項(xiàng)讓各位考生選擇哪一個是行政主體，這個是最常見的考法。除了這種顯性的考法外，其實(shí)行政主體的考法經(jīng)常隱藏在其他考點(diǎn)中，比如行政復(fù)議的范圍、行政訴訟的范圍、行政法調(diào)整的范圍等等。不管是行政復(fù)議還是行政訴訟，大前提得是行政行為，而行政行為得是行政主體做出的行為，由此，又一次涉及到這一考點(diǎn)。

　　二、行政主體的判斷

　　首先，行政主體一定是一個組織，不可能是一個自然人。所以，在題目中如果出現(xiàn)了類似于公務(wù)員、警察等時，可以直接排除。其次，這個組織必須得具有公共行政權(quán)力，也即我們通常所說的“權(quán)”，由此，我們可以把選項(xiàng)中的“公司”、“企業(yè)”等進(jìn)行排除，因?yàn)闆]有經(jīng)過授權(quán)的公司企業(yè)是不具有管理公共事務(wù)的權(quán)力的，當(dāng)然也就不具備行政主體的資格;再次，這個組織必須能夠以自己的名義對外行使職權(quán)。通俗的來講，它是能夠?qū)ν馍w自己的章的。大家可以想一想，對于公安局戶籍科來講，它雖然有處理戶籍的公共權(quán)力，但是在對外行使自己權(quán)力的時候，戶籍科是以公安局的名義行使的，所以，戶籍科便不是行政主體;最后，這個組織必須能夠自己獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，及通常我們所說的“責(zé)”。還是以戶籍科為例，它是不能夠獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的，一旦出現(xiàn)問題，承擔(dān)責(zé)任的一定是整個公安局而非戶籍科。依據(jù)最后兩條，我們可以把選項(xiàng)中組織內(nèi)部的組織給排除掉，就類似于戶籍科。雖然整個組織是行政主體，但其內(nèi)部的組織通常是不具有主體資格的。

　　三、補(bǔ)充的兩點(diǎn)內(nèi)容

　　另外，在備考這一個知識點(diǎn)時，還要牢牢記住以下兩句話：1.被授權(quán)的組織可以成為行政主體，但被委托的組織不能夠成為行政主體。即要特別注意授權(quán)和委托兩個詞。2.一個組織即便是行政主體，但是也要注意，并非這個組織任何時候都在扮演行政主體的角色。比如公安局在買水果、買車和借錢的時候，就是民事主體，而非行政主體，它做的行為也不再是行政法管轄的范圍了。

　　通過以上幾點(diǎn)對于行政主體的總結(jié)，希望對于各位考生的復(fù)習(xí)備考有所幫助。

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