【公文的種類和作用】
公文就是公務(wù)文書，也被稱為機關(guān)應(yīng)用文。是黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在管理過程中形成的、按照規(guī)定程序辦理并在法定的范圍內(nèi)使用的、具有法定效力和規(guī)范體式的文書。是實施領(lǐng)導(dǎo)和管理，進行公務(wù)活動的重要工具。
為了認(rèn)識、使用和處理公文的需要，常依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，從不同角度，對公文分類。
一、按形成和使用的公務(wù)活動領(lǐng)域劃分
1.通用公文是各級各類機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，在公務(wù)活動中普遍使用的公文。
2.專用公文指一定的專門業(yè)務(wù)機關(guān)、部門、組織在業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，因特殊需要專門使用的行業(yè)、專業(yè)、部門公文，例如外交文件、司法文件、軍事公文、審計文件等等。
二、按公文的來源劃分
1.對外文件簡稱發(fā)文指本單位向外單位發(fā)出的文件。
2.收來文件簡稱收文，指由外單位發(fā)送來本單位的文件。
3.內(nèi)部文件限于單位內(nèi)部制發(fā)、運行和使用的文件。
三、按公文的行文關(guān)系和行文方向劃分
1.上行文指下級機關(guān)、單位向隸屬的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和單位報送的公文。
2.平行文指同級或者不相隸屬的機關(guān)單位之間的行文。
3.下行文指上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)單位對所屬的下級機關(guān)單位的行文。
四、按公文的秘密程度和閱讀范圍劃分
從公文內(nèi)容涉及秘密的程度，以及對公文規(guī)定的閱讀范圍，可將公文劃分為：
1.絕密文件指內(nèi)容涉及國家核心秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文。
2.機密文件指內(nèi)容涉及國家重要秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的公文。
3.秘密文件指內(nèi)容涉及國家一般秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的公文。
4.內(nèi)部文件指內(nèi)容雖不涉及秘密，但不宜或不必對社會公開，只限在國內(nèi)某系統(tǒng)、某部門內(nèi)部使用的公文。
5.限國內(nèi)公開的文件指內(nèi)容不涉及秘密但不宜或不必向國外公布而只在國內(nèi)公開發(fā)布的公文。
6.對外公開的文件指內(nèi)容不涉及任何秘密，可直接對國內(nèi)外公布的公文。
五、按公文處理時限的要求劃分
1.特急件指內(nèi)容至關(guān)重要并特殊緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時限，需隨時隨地優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。
2.急件(黨的機關(guān)公文作加急件)指內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)優(yōu)先迅速傳遞處理的公文。
3.平件平件指無特殊時間要求，需按工作常規(guī)依次傳遞處理的公文。
如系電報，可分為特提件、特急件、加急件、平急件。
六、按收文機關(guān)對收到公文的處理方式劃分
1.閱件即閱知性公文，指只需按規(guī)定交有關(guān)部門、有關(guān)人員閱知的收文。
2.辦件即承辦性公文，指必須交有關(guān)部門、有關(guān)人員及時辦理(或答復(fù)、或貫徹執(zhí)行)的收文。
七、從物質(zhì)載體的角度劃分
1.紙質(zhì)文件用紙張印制、書寫的文件。
2.感光介質(zhì)文件以感光膠片、像紙等感光材料為物質(zhì)載體的文件，如照片文件、影片文件、縮微膠片文件、顯微膠片文件等。
3.磁介質(zhì)文件以磁帶、磁盤、磁鼓等磁性材料為物質(zhì)載體的文件。如錄音文件、錄像文件、計算機磁帶文件和磁盤文件以及磁光盤文件等。
4.電子文件指借助于電子計算機生成、傳輸和處理的文件等。
他們的制作方式、處理方法和保管要求均各不相同。
八、按公文性質(zhì)和作用劃分
在通用公文和專用公文的不同范疇內(nèi)，都可以有不同的類型。我們從管理工作的性質(zhì)和公務(wù)活動的內(nèi)容相結(jié)合的角度，可將通用公文分為若干類型。
